5月23日,,在就房產(chǎn)稅問題接受記者專訪時(shí),住建部政策研究中心副主任秦虹表示,,按目前房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市的方案來看,,房產(chǎn)稅收得越少,說明房產(chǎn)稅試點(diǎn)越成功。這樣的認(rèn)識是有害的,,也是不符合金融規(guī)律的,。
政府開征房產(chǎn)稅的目的必須厘清。開征房產(chǎn)稅,,是為了尋求替代“土地財(cái)政”的良方,,而絕不僅是為了抑制高價(jià)房。
“房產(chǎn)稅收得越少越成功”的邏輯顯然與此背道而馳,。滬渝兩市都實(shí)行了針對高房價(jià)的差別化稅率,,如在上海,本市居民新購的第二套商品房,,按平均房價(jià)的兩倍為界,,分別實(shí)行0.4%和0.6%兩檔稅率。在重慶購買獨(dú)棟商品住宅和高檔住房的,,按前兩年平均房價(jià)的3倍,、3至4倍和4倍以上,分別設(shè)定了0.5%,、1%和1.2%三檔稅率,,重慶居民購買普通住宅不征稅。
上海和重慶房產(chǎn)稅收得少,,只能說明價(jià)格高的住房賣得少。這意味著高價(jià)房的需求低,,那么高價(jià)房的價(jià)格上漲的概率就小,。而如果高價(jià)房的價(jià)格不漲,低價(jià)房的價(jià)格上漲空間就不大,。據(jù)了解,,重慶市今年應(yīng)稅高檔房的成交價(jià)同比已經(jīng)下降了10%。從本質(zhì)上來說,,滬渝兩地的房產(chǎn)稅是對某一區(qū)間以上的高價(jià)房的懲罰性稅種,,既不是持有稅,更不是資本利得稅,,與通常意義上所稱的物業(yè)稅意義完全不同,。
如此房產(chǎn)稅埋下了嚴(yán)重的后遺癥。房地產(chǎn)多了一個(gè)抑制高價(jià)的稅種,,卻沒有解決中國房地產(chǎn)的心腹之患,。雖然還未到征稅周期,目前判定房產(chǎn)稅數(shù)量為時(shí)過早,,但兩市房產(chǎn)稅總體較少是不爭的事實(shí),。
即便今年兩市房產(chǎn)稅收入高達(dá)1億元,,對地方財(cái)政仍然是杯水車薪,,兩市財(cái)政對土地的依賴程度不會因此下降。2010年,,重慶國有土地使用權(quán)出讓金收入完成900.3億元,,增長112.2%,上海則超過1500億元,。中國社科院發(fā)布的2011年房地產(chǎn)藍(lán)皮書顯示,,“十一五”期間,全國土地出讓成交總價(jià)款累計(jì)超過7萬億元,,地方財(cái)政總收入中土地出讓成交總價(jià)款占比從2006年的38.9%,,上升到2010年的65.9%,這還不包括附著在房地產(chǎn)上的眾多稅費(fèi),。地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保障房建設(shè)資金大量來源于此,。
但今年前4個(gè)月,北京,、上海,、深圳等城市土地出讓金收入同比均減少超過三成,北京更是大幅減少55%,,至今年下半年,,一些地方政府將面臨無米下炊的窘境,變異的房產(chǎn)稅卻溫柔無力,,被加上成功的桂冠端坐一旁,。
不從根本上治理房地產(chǎn)市場,房地產(chǎn)市場甚至中國經(jīng)濟(jì)都將面臨巨大風(fēng)險(xiǎn),。
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