樓市調(diào)控是否成功,，最重要的考量指標是房價水平與居民收入水平能否合理匹配,，能否讓居民的住房權(quán)和理性產(chǎn)權(quán)訴求得到滿足,。因此，房產(chǎn)稅時代的降臨,，同時也應(yīng)該是這樣的時刻降臨：強化對地價構(gòu)成因素的治理，推動公共財政的改革,，加快保障房建設(shè)的步伐,。
在財政部、國家稅務(wù)總局,、住建部有關(guān)負責人日前透露通過試點將逐步在全國推開房產(chǎn)稅制度改革后,，1月28日起，上海,、重慶向個人開征房產(chǎn)稅,。上海居民新購第二套及以上住房和非上海居民新購房將征房產(chǎn)稅,，稅率暫定為0.6%和0.4%。重慶主城九區(qū)內(nèi)存量增量獨棟別墅,、高檔房,、外地炒房客購第二套房將被征收房產(chǎn)稅，稅率為0.5%-1.2%,。這意味著房產(chǎn)稅時代的正式到來,。
滬、渝兩地房產(chǎn)稅試點版本在各方面都存在差異,。上海稅率較低且實施固定稅率,，重慶稅率較高且實施累進稅制；上海針對增量住房,，重慶存量增量住房均在征收范圍內(nèi),；上海的征收對象側(cè)重于超標人均住房面積，重慶的征收對象側(cè)重于高檔住房,；上海估值計價較為繁瑣,，重慶較為簡便。然而,，無論兩地版本在征稅稅率,、稅率機制、征收對象和稅收減免優(yōu)惠范圍等方面有多大不同,，通過調(diào)整房產(chǎn)交易和持有環(huán)節(jié)的稅收比例,，減輕地方政府對土地財政的過分依賴，消除房地產(chǎn)市場的投機心理預(yù)期目標并無不同,。兩地試點版本的不同,，或許只是出于針對不同情況全面積累房產(chǎn)稅制度經(jīng)驗的政策布局。
開征房產(chǎn)稅對于積弊重重的房地產(chǎn)制度來說是一次結(jié)構(gòu)性翻修,，對于這個市場中的地方政府,、開發(fā)商、投資者的慣性行為選擇是一次強力規(guī)范,。但是,，指望開征一個稅種就能畢其功于一役，徹底扭轉(zhuǎn)樓市價格的非理性上漲沖動,，是不現(xiàn)實的,。
房產(chǎn)稅的威懾作用主要體現(xiàn)在投機炒房環(huán)節(jié)，但是房價非理性上漲的構(gòu)成因素不止是投機資金,，還包括地方政府與地王們炒作的地價上漲,、建安成本上漲、剛性需求難以得到滿足等多種因素,。在房產(chǎn)稅最終稅率水平仍然較低,、流動性依舊充沛的情況下,，即使短期內(nèi)對房價產(chǎn)生抑制作用，對房價的影響也仍然有限,，房價理性運行或者全方位回落的可能性微乎其微,。
比如，從百姓的角度看,，如果不同體系的住房供應(yīng)量滿足不了需求,，怎么能消除對房價未來上漲的恐慌？從投資者的角度看,，在通脹預(yù)期高漲的情況下,，除了買房，還有哪些投資可以防通脹,？從地方政府的角度看,，在房產(chǎn)稅尚不能成為地方穩(wěn)定稅種的情況下，除了賣地還有什么辦法獲得財稅來源,？這些問題并非開征房產(chǎn)稅就能完全解答,。
樓市調(diào)控是否成功，最重要的考量指標是房價水平與居民收入水平能否合理匹配,，能否讓居民的住房權(quán)和理性產(chǎn)權(quán)訴求得到滿足,。從這個目標出發(fā)，如果沒有對土地制度的進一步法治化管理,，對財政依賴的進一步制度解構(gòu),，對大量資金的融通接納渠道，對房產(chǎn)稅征收和使用環(huán)節(jié)的陽光管理,，那么房價隨時可能反彈,，百姓對房價上漲的心理預(yù)期就不會真正減弱。果真如此,，開征房產(chǎn)稅的意義就可能會局限于局部,，局限于政策宣示而無法徹底落地。
因此,，房產(chǎn)稅時代的降臨,，同時也應(yīng)該是這樣的時刻降臨：強化對地價構(gòu)成因素的治理,，推動公共財政的改革,，加快保障房建設(shè)的步伐。如此,，房產(chǎn)稅才能真正取之于民用之于民,，其對房價的現(xiàn)實影響和對房地產(chǎn)市場的長遠意義，才能完整顯現(xiàn),。
