樓市調(diào)控是否成功,，最重要的考量指標(biāo)是房價(jià)水平與居民收入水平能否合理匹配,，能否讓居民的住房權(quán)和理性產(chǎn)權(quán)訴求得到滿足,。因此,，房產(chǎn)稅時(shí)代的降臨,，同時(shí)也應(yīng)該是這樣的時(shí)刻降臨：強(qiáng)化對地價(jià)構(gòu)成因素的治理,，推動(dòng)公共財(cái)政的改革,，加快保障房建設(shè)的步伐,。
在財(cái)政部、國家稅務(wù)總局,、住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人日前透露通過試點(diǎn)將逐步在全國推開房產(chǎn)稅制度改革后,，1月28日起，上海,、重慶向個(gè)人開征房產(chǎn)稅,。上海居民新購第二套及以上住房和非上海居民新購房將征房產(chǎn)稅，稅率暫定為0.6%和0.4%,。重慶主城九區(qū)內(nèi)存量增量獨(dú)棟別墅,、高檔房、外地炒房客購第二套房將被征收房產(chǎn)稅,，稅率為0.5%-1.2%,。這意味著房產(chǎn)稅時(shí)代的正式到來。
滬,、渝兩地房產(chǎn)稅試點(diǎn)版本在各方面都存在差異,。上海稅率較低且實(shí)施固定稅率，重慶稅率較高且實(shí)施累進(jìn)稅制,；上海針對增量住房,，重慶存量增量住房均在征收范圍內(nèi)；上海的征收對象側(cè)重于超標(biāo)人均住房面積,，重慶的征收對象側(cè)重于高檔住房,；上海估值計(jì)價(jià)較為繁瑣，重慶較為簡便,。然而,，無論兩地版本在征稅稅率、稅率機(jī)制,、征收對象和稅收減免優(yōu)惠范圍等方面有多大不同,，通過調(diào)整房產(chǎn)交易和持有環(huán)節(jié)的稅收比例，減輕地方政府對土地財(cái)政的過分依賴,，消除房地產(chǎn)市場的投機(jī)心理預(yù)期目標(biāo)并無不同,。兩地試點(diǎn)版本的不同，或許只是出于針對不同情況全面積累房產(chǎn)稅制度經(jīng)驗(yàn)的政策布局,。
開征房產(chǎn)稅對于積弊重重的房地產(chǎn)制度來說是一次結(jié)構(gòu)性翻修,，對于這個(gè)市場中的地方政府、開發(fā)商,、投資者的慣性行為選擇是一次強(qiáng)力規(guī)范,。但是，指望開征一個(gè)稅種就能畢其功于一役,，徹底扭轉(zhuǎn)樓市價(jià)格的非理性上漲沖動(dòng),，是不現(xiàn)實(shí)的。
房產(chǎn)稅的威懾作用主要體現(xiàn)在投機(jī)炒房環(huán)節(jié)，但是房價(jià)非理性上漲的構(gòu)成因素不止是投機(jī)資金,，還包括地方政府與地王們炒作的地價(jià)上漲,、建安成本上漲、剛性需求難以得到滿足等多種因素,。在房產(chǎn)稅最終稅率水平仍然較低,、流動(dòng)性依舊充沛的情況下，即使短期內(nèi)對房價(jià)產(chǎn)生抑制作用,，對房價(jià)的影響也仍然有限,，房價(jià)理性運(yùn)行或者全方位回落的可能性微乎其微。
比如,，從百姓的角度看,，如果不同體系的住房供應(yīng)量滿足不了需求，怎么能消除對房價(jià)未來上漲的恐慌,？從投資者的角度看,，在通脹預(yù)期高漲的情況下，除了買房,，還有哪些投資可以防通脹,？從地方政府的角度看，在房產(chǎn)稅尚不能成為地方穩(wěn)定稅種的情況下,，除了賣地還有什么辦法獲得財(cái)稅來源,？這些問題并非開征房產(chǎn)稅就能完全解答。
樓市調(diào)控是否成功,，最重要的考量指標(biāo)是房價(jià)水平與居民收入水平能否合理匹配,，能否讓居民的住房權(quán)和理性產(chǎn)權(quán)訴求得到滿足。從這個(gè)目標(biāo)出發(fā),，如果沒有對土地制度的進(jìn)一步法治化管理,，對財(cái)政依賴的進(jìn)一步制度解構(gòu)，對大量資金的融通接納渠道,，對房產(chǎn)稅征收和使用環(huán)節(jié)的陽光管理,，那么房價(jià)隨時(shí)可能反彈，百姓對房價(jià)上漲的心理預(yù)期就不會(huì)真正減弱,。果真如此,，開征房產(chǎn)稅的意義就可能會(huì)局限于局部，局限于政策宣示而無法徹底落地,。
因此,，房產(chǎn)稅時(shí)代的降臨，同時(shí)也應(yīng)該是這樣的時(shí)刻降臨：強(qiáng)化對地價(jià)構(gòu)成因素的治理,，推動(dòng)公共財(cái)政的改革,，加快保障房建設(shè)的步伐,。如此，房產(chǎn)稅才能真正取之于民用之于民,，其對房價(jià)的現(xiàn)實(shí)影響和對房地產(chǎn)市場的長遠(yuǎn)意義,，才能完整顯現(xiàn)。
