今年深圳改革工作會議召開后,“改革”的字眼再次以高頻度出現(xiàn),,并被高調(diào)提及,。深圳市委書記王榮更是稱改革必須清除“不想改、不敢改,、不會改”的思想障礙,,面對復雜的改革形勢和艱巨的改革任務,依然必須拿出當年“殺出一條血路”的勇氣,,繼續(xù)深化改革,。
在深圳今年的改革計劃中,“探索公務用車管理有效途徑”被明確列入了改革項目,。當前中央也在大力推進公務用車改革步伐,,應該說,深圳將公務用車管理列入改革項目,,又一次成為了關(guān)注熱點,。
事實上,公務用車管理改革早已不是新鮮事,。作為公眾關(guān)心的“三公”問題,,各地紛紛作出了相應的嘗試,。公車拍賣后實行貨幣化補貼是主要的一種形式,但在操作過程中存在兩個問題:一是貨幣化交通補貼事實上淪為公務員的一種福利,,而且按級別發(fā)放交通補貼不盡合理,;二是實行貨幣化交通補貼后,很多地方實際上又出現(xiàn)了公車“回潮”,,既拿交通補貼,,又享受公車,造成了更大的浪費,。
廣州今年提出了另一種公車改革思路,。即以G PS定位管理的辦法對公車進行管理,以杜絕公車私用,。但這種方式一方面本身管理成本巨大,增加了財政開支,,另一方面社會和公眾對G PS能否管住公車,,仍存極大疑慮。因為G PS也好,,傳統(tǒng)制度也好,,都是由公務員系統(tǒng)自己管理自己。
其實,,當前公務用車管理改革停滯不前,,不在于改革的科技含量,而在于改革的思想障礙,。以王榮的話來說,,是改革的內(nèi)生動力變小了,但改革的阻力卻變大了,,這就是一種“不想改”的情緒,。而公務用車管理改革由于涉及重大利益調(diào)整,并且是改到公務員自己的頭上,,影響到了一部分人,,尤其是領(lǐng)導干部的既得利益。所以,,雖然沒有人公開反對公務用車管理改革,,但改革的暗中阻力卻是不可想象的,這就是所謂“不敢改”,。
相對于社會經(jīng)濟領(lǐng)域的一些重大改革來說,,公務用車管理改革其實并不會存在“不會改”的問題。而且,,越采用G PS等高科技手段,,可能越難以真正改到位,。因為刻意追求技術(shù)手段,可能反而忽略最本質(zhì)的東西,。就公車使用和開支而言,,公眾質(zhì)疑和抱怨的其實并不在于公車的多少和費用的大小,而在于目前公車的合理性,。如果公車真正都是在辦公務,,車多車少、錢多錢少都不是大問題,。因為確實都是公務需要,。公眾質(zhì)疑和抱怨的是公車沒有真正用在公務上,而成為個人私享物品或者職務待遇,。
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