“高速公路已經(jīng)成為高價(jià)公路”,“高速公路收費(fèi)太貴,,已經(jīng)成了取之不盡,、用之不竭的‘提款機(jī)’”,“亂設(shè)站卡,、亂罰款,、亂收費(fèi),越來越成為公路上公開的毒瘤”……如果說這些論斷,,還只是簡單的判斷或定義,,那么近期央視的系列調(diào)查,,則為公眾提供了頗具說服力的論據(jù)和實(shí)證。用事實(shí)說話,,用現(xiàn)場說話,,用數(shù)據(jù)說話,用當(dāng)事人說話,,用自己的真實(shí)經(jīng)歷說話,做實(shí)了上述判斷所言不虛,。
菜農(nóng)說菜賤,,市民喊菜貴,問題出在哪里,?一大原因就是蔬菜的流通環(huán)節(jié)過多,、流通成本太高;到香港打醬油,,到澳門買奶粉,,一撥兒一撥兒地去,成箱成批地抱回,,為何,?內(nèi)地醬油和奶粉比香港、澳門還貴,。為何貴,?一是稅多,二是物流成本高,。數(shù)字顯示,,2010年我國物流總費(fèi)用占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重約18%左右,這個(gè)比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于貿(mào)易發(fā)達(dá)的歐美國家,。據(jù)報(bào)道,,如果我國物流總費(fèi)用與GDP的比率降至發(fā)達(dá)國家10%的水平,則全中國每年可節(jié)省物流成本3.1萬億元,,而2010年國有企業(yè)的利潤一共才約2萬億元,。當(dāng)物流成本與GDP的比率遠(yuǎn)超發(fā)達(dá)國家,我們拿什么與人家競爭,?
物流成本為何這么高,?一是油價(jià)高,二是收費(fèi)公路多,,三是“三亂”(亂設(shè)站卡,、亂罰款、亂收費(fèi))現(xiàn)象多,。日前,,國家發(fā)改委就當(dāng)前物價(jià)形勢舉辦內(nèi)部座談會(huì),,在會(huì)上,中科院研究員汪同三表示,,中國流通業(yè)費(fèi)用的幾個(gè)數(shù)字讓人震驚,,全世界82%的收費(fèi)公路在中國,流通成本占50%至70%,,成本太高,。收費(fèi)公路多,難免導(dǎo)致物流成本高,,一旦權(quán)力太貪婪,,便可借勢滋生“三亂”。
物流成本高,,老百姓的生活成本高,,幸福感就越低;物流成本高,,國貨的價(jià)格高,,競爭力就低,就不被青睞,,擴(kuò)大內(nèi)需就成了空話,,誠然,從廣州至北京運(yùn)送貨物的費(fèi)用要比從廣州運(yùn)貨至美國還要高,,在這種語境中,,談什么國貨當(dāng)自強(qiáng)?如何與洋貨比拼,?物流成本高,,駕駛員就會(huì)想法子通過各種方式躲避、偷逃過路費(fèi),,或者執(zhí)意超載——不超載不賺錢,;物流成本高,就容易激發(fā)各類社會(huì)矛盾……甚至可以說,,高物流成本是不少禍亂之源,。
僅僅高價(jià)公路多,倒還罷了,。當(dāng)“三亂”此起彼伏,,車主儼然淪為了唐僧肉。其實(shí),,針對高價(jià)公路過多,、收費(fèi)站設(shè)置不合理以及肆意延長公路收費(fèi)等亂象,國家相關(guān)部門已經(jīng)發(fā)出《規(guī)范和加強(qiáng)收費(fèi)公路管理通知》,、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)公路管理工作的通知》,,此外,,無論《公路法》還是《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》,也都對收費(fèi)公路的管理和監(jiān)督有了較為詳備的規(guī)定,。但揆諸現(xiàn)實(shí),,高價(jià)公路亂象仍然此起彼伏。
公路的本質(zhì)屬性是公共產(chǎn)品,,公路姓公,,絕不允許將公路一再異化為私路,不能將收費(fèi)公路掩蓋公路的公益本質(zhì),,更不能允許“三亂”現(xiàn)象大行其道,。無論“高速公路成為高價(jià)公路”還是“三亂”現(xiàn)象頻現(xiàn),說白了都是利益在作祟,,充分說明了權(quán)力的貪婪與失控。還原公路的公益本質(zhì),,一方面需要約束失控的權(quán)力,、整飭貪婪的權(quán)力,依法懲處亂設(shè)站卡,、亂罰款,、亂收費(fèi)的執(zhí)法者。另一方面應(yīng)在全國范圍內(nèi)應(yīng)對收費(fèi)公路進(jìn)行一次徹底的清理整頓,,凡不符合國家規(guī)定設(shè)置的,、還清貸款本息的、超過收費(fèi)期限的收費(fèi)站點(diǎn)必須拆除,;符合規(guī)定需保留的收費(fèi)站點(diǎn),,重新核定收費(fèi)期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)行公示,,徹底杜絕亂設(shè)收費(fèi)站點(diǎn)的做法,。
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