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我國是世界上每年新建建筑量最大的國家,，每年新建面積達20億平方米,，使用了世界上40%的水泥、鋼筋,，建筑的平均壽命卻只能維持25—30年,。同時,，另一組數(shù)據(jù)顯示,，英國,、法國、美國的建筑統(tǒng)計平均使用壽命分別為132年,、85年和80年,。浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師范柏乃感慨:“我們有5000年的歷史,，卻少有50年的建筑,。”(《中國青年報》5月11日)

“建筑短命”是一個老話題,，這幾年兩會年年提,，批評聲一片,，但各地“被短命”的建筑還是此起彼伏。學(xué)者通常把國內(nèi)建筑短命現(xiàn)象的原因,，歸納為“四說”:“質(zhì)量說”,、“規(guī)劃說”、“政績說”,、“暴利說”,。其實，不論是哪一種“說法”背后都隱喻著同樣的真問題:權(quán)力意志的絕對主導(dǎo),。領(lǐng)導(dǎo)拍拍胸脯就可以決定一座建筑的命運，拆了又建建了又拆的政績工程大行其道,，反襯的不是城市規(guī)劃缺乏科學(xué)性和連續(xù)性,，而是對于權(quán)力意志的規(guī)劃和監(jiān)控力量缺位。

因此,，拯救短命建筑的“要義”在于從源頭入手,，具體說來，一是要充分考慮民生民情,，讓城市建設(shè)規(guī)劃更符合公共利益;二是要廣泛吸納民意民智讓公共建設(shè)決策更科學(xué)完美,，避免決策失誤造成財政浪費;三是要導(dǎo)入有效的公共監(jiān)督，嚴控相關(guān)權(quán)力的腐敗和資本暗箱操作,。

事實上,，很多國家把公眾參與城市規(guī)劃寫進法律。英國1969年出臺了著名的斯凱夫頓報告,，美國學(xué)者也提出“市民參與階梯”理論,，日本規(guī)定城市規(guī)劃方案要多次征求居民意見……毫無疑問，我們的城市建筑想像巴黎那樣一百年都不過時,，民意參與監(jiān)督的法律制度保障不可或缺,。在此方面，我們還有很長的路要走,。