國務(wù)院食品安全委員會辦公室近日印發(fā)文件,，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和主要從業(yè)人員，每人每年接受法律法規(guī),、科學(xué)知識和行業(yè)道德倫理等方面的集中培訓(xùn)不得少于40小時,，每名食品安全監(jiān)管人員每年也要接受不少于40小時的集中專業(yè)培訓(xùn)。（5月9日《新京報》）
這份文件的全稱叫做《食品安全宣傳教育工作綱要》,，除了對食品行業(yè)的從業(yè)人員和監(jiān)管者進(jìn)行培訓(xùn),，該綱要的另一個目標(biāo)是提升“公眾食品安全基本知識知曉率”，要達(dá)到80%以上,。若單就“宣傳教育”來說,，綱要的規(guī)劃無疑是比較全面的。但環(huán)顧整個食品安全環(huán)境,，無論是其具體實施還是德治傾向,，都尚有值得探討的地方。
我國現(xiàn)有食品行業(yè)從業(yè)人數(shù)難以精確統(tǒng)計,，各個環(huán)節(jié)枝蔓叢生,。道德倫理要起作用，40小時的培訓(xùn)要到位,，首先就是一個巨大的難題,。監(jiān)管人員因為有編制，可由政府部門提供統(tǒng)一培訓(xùn),；那么眾多企業(yè),、長期的臨時的從業(yè)者、小作坊主,、分散的低端加工鏈條,，該由誰來保證培訓(xùn)的實施？何況,，道德觀念的塑造是長期的,，會否一遇到不義之財?shù)恼T惑就不戰(zhàn)自潰,？當(dāng)制作染色饅頭的工人說“這種饅頭打死我也不吃”的時候，人們心中的憤慨,，恐怕不是一句“沒有道德”就能表達(dá),。
昨日還有兩條新聞。一是《人民日報》稱,，“近九成食品含添加劑,，成人一天約食用八九十種”；一是重慶不良商販為了壓秤,，竟給活雞灌注半斤重晶石粉,。道德感往往是相對的,，別人亂用添加劑,，我就少用兩種；別人灌半斤重晶石粉,，我灌二兩足矣,。這種相對“進(jìn)步”，可否算是行業(yè)道德倫理培訓(xùn)的成果,？把食品安全寄托于個人與群體的自我約束,，遠(yuǎn)不如寄托于制度的剛性約束。這恰恰是依靠德治的缺陷所在,。
最近一段時間,，媒體對食品安全的高曝光率，讓人恍惚覺得一下子沒有東西可吃了,。許許多多想不到的,、跟吃根本沒關(guān)聯(lián)的東西，竟都成了盤中之餐,。民以食為天,，這當(dāng)然是個大問題。但在人們感慨社會道德滑坡的時候,，也應(yīng)該認(rèn)識到道德水準(zhǔn)的變化,，常常是結(jié)果而非原因。到底是什么擊穿了最基本的道德底線,？是要先立規(guī)矩來救道德,，還是徒自呼喚道德重建？不同人給出的路徑可能不同,，但達(dá)成如下的共識卻并不困難：商業(yè)道德自律終究建立在法治的市場經(jīng)濟(jì)之上,。要確保食品安全，繞不過以法制建設(shè)為中心,，也繞不過有法必依執(zhí)法必嚴(yán)的承諾,。在此基礎(chǔ)上的行業(yè)道德倫理,，才能牢固且長久地發(fā)揮作用。
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