最近一段時間,媒體上充斥著各種有關(guān)“查獲”的新聞,。4月底,,重慶查獲了萬斤毒花椒,這些花椒中包含了某種陌生的有毒物質(zhì),。沒過幾天,,重慶武隆縣工商部門在接到群眾舉報之后,又查獲了17噸毒竹筍,。山東威海和青海西寧的執(zhí)法機關(guān)前后查獲了數(shù)噸地溝油,,這些劣質(zhì)油品的危害當(dāng)然不言而喻。就在近日,,上海質(zhì)監(jiān)局查獲了將近10萬只被熒光劑污染的爆米花紙桶,,浙江文成工商部門則查獲了千余公斤雙氧水漂白豬皮。
各地的“查獲”消息當(dāng)然都是執(zhí)法部門工作得力的正面新聞,,但從這些正面新聞中,,人們也不難看到,我國的食品安全形勢有多么嚴(yán)峻。地不分南北,,食品不分貴賤,,均有可能被不法商販?zhǔn)┮云婕家桑罱K的結(jié)果,,都是在美好的賣相之下隱藏著可怕的毒害,。吃上一點安全的食物,在一個物質(zhì)極大豐富的年代里,,似乎越來越像是一種奢望,。這是一種多么悲哀的現(xiàn)象呢?
雙匯瘦肉精事件被央視曝光之后,,嚴(yán)打食品非法添加和保障食品安全成了各級政府的重點工作,,國務(wù)院要求以“堅決的態(tài)度、過硬的舉措,、更大的力度”深入持續(xù)地開展食品安全整頓,,各地則紛紛出以“重拳”,對有毒有害食品開展清剿,。有的地方查出了名堂,,有的地方則重拳打在了棉花上,一點動靜都沒有,。但總的看來,,中央政府的決心確實在地方收到了一定的實效,只要執(zhí)法部門用心去查,,肯定能夠有所斬獲,。大量的“查獲”新聞很形象地說明了,政府只要把食品安全當(dāng)回事,,作奸犯科行為是不難被大白于天下的,。
但查獲新聞又很容易讓人聯(lián)想到冰山理論。只有威海和西寧才有地溝油嗎,?打死你我也不信,。重慶查出了很多毒花椒、有毒毛血旺和福爾馬林牛百葉,,其原因不難理解,,因為重慶的火鍋享譽天下,而上述食品都是火鍋的重要食材,。舉一反三,,在其他地方的熱門食譜中,難道就沒有非法添加的有害食物嗎,?從目前的食品安全保障能力上看,,執(zhí)法部門的“想像力”遠遠落后于不法商家和小販,沒有被查獲的有害食品只怕遠遠比落網(wǎng)的要多得多。這樣的結(jié)論,,相信很多人憑借常識就能夠得出來,。
食品安全保障據(jù)說是一個非常復(fù)雜的體系,涉及到至少13個國家職能部門,,這些部門的職能還存在著交叉環(huán)節(jié),。從近期的“查獲”新聞看,確實有多個執(zhí)法機關(guān)開展了清查行動,,不過,,并沒有看到什么“交叉”出來的實際結(jié)果。一個很清晰的感覺是,,只要工商人員愿意走到農(nóng)貿(mào)市場去查,,肯定不會空手而歸;只要質(zhì)檢部門根據(jù)公眾的“想象”調(diào)查某種產(chǎn)品,,往往都能印證民間的猜測。但在常規(guī)的食品安全保障體系中,,執(zhí)法部門的檢查和檢測往往被收費所代替,。只要沒有重大安全事件發(fā)生,很難看到執(zhí)法部門的身影,。執(zhí)法的疏漏,,選擇性執(zhí)法的慣性,對食品非法添加的麻木和默許,,是造成食品安全形勢嚴(yán)峻到無以復(fù)加的主要原因,。從市場經(jīng)濟的逐利天性看,如果違法行為得不到嚴(yán)厲打擊,,必然大多數(shù)商家都傾向于干壞事,,否則就會遭到市場的驅(qū)逐。所以,,假如人們要談?wù)撌称窂臉I(yè)者的道德淪陷有多么嚴(yán)重,,不如分析他們實際上受到了何種變態(tài)的市場規(guī)則的綁架。道德淪喪的根源,,仍在于道德捍衛(wèi)者即法律的要命瞌睡,。
執(zhí)法者的怠惰存在多種可能性。13個和尚抬一桶水,,有可能導(dǎo)致怠惰,,所以中央要求地方政府明確食品安全的辦事機構(gòu)。職能部門的日常執(zhí)法如果可以用收費代替,,而又不會受到民眾的彈劾,,也會導(dǎo)致怠惰,這個問題目前似乎還找不到解決方案。而一個更隱蔽的困境是,,職能部門和政府機關(guān)如果能夠置身于公共食品安全體系之外,,同樣會導(dǎo)致執(zhí)法的怠惰,因為毒大米,、毒豬肉,、毒水果于他們毫發(fā)無損,他們體會不到民眾的疼痛,,自然缺乏執(zhí)法的動力,。網(wǎng)上有多種關(guān)于某部委斥巨資建立“私家農(nóng)場”的傳聞,某運動隊自己養(yǎng)豬以避免被瘦肉精毒害的消息則已經(jīng)做實,。這些特定人群享有安全和綠色食品的超國民待遇,,想起來就不免讓人寒心。
多一些“查獲”新聞,,能夠讓公眾多一份安全感,,也能讓從業(yè)者多一些“從良”的愿望。如果有一天,,當(dāng)某個執(zhí)法機構(gòu)因長年沒有任何“查獲”而被公眾“說不”,,食品安全的轉(zhuǎn)機可能就真的來臨了。
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