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為改善官員作風(fēng),、優(yōu)化投資環(huán)境，武漢市委書(shū)記阮成發(fā)決定發(fā)起“治庸”問(wèn)責(zé),。4月6日,，一場(chǎng)針對(duì)官員的治庸風(fēng)暴席卷武漢,。武漢市“治庸辦”暗訪了該市14家職能部門(mén)，發(fā)現(xiàn)上班遲到,、上網(wǎng),、玩游戲、炒股,、聊天和脫崗等現(xiàn)象29起,。有的公務(wù)員因?yàn)樯习喑栽琰c(diǎn)而被罰近萬(wàn)元。（4月28日《新京報(bào)》）

公務(wù)員上班炒股,、玩游戲,、聊天、“偷菜”……不正經(jīng)為納稅人辦事,，上班時(shí)間不是找不著,，就是酒醉伏案午睡至下班……這些行為著實(shí)讓人窩火，但是,，治理公務(wù)員的行為不能依靠罰款來(lái)解決,，還動(dòng)輒罰款上萬(wàn),。這種糾錯(cuò)的方式于理于法都不合,。

首先，這種罰款找不到法律依據(jù),。我國(guó)任何一項(xiàng)法律,、法規(guī)都沒(méi)有規(guī)定公務(wù)員上班遲到、玩游戲,、吃飯要罰款,。公務(wù)員的行為是錯(cuò)，需要治理,，但是,，治理不能建立在違法的基礎(chǔ)上，也不能由政府部門(mén)說(shuō)罰就罰,，這儼然又是一種行政命令大于法律,、以權(quán)壓法的行為。

而一旦行政命令凌駕于法律之上,，法律的邊界就會(huì)變得模糊,；相應(yīng)的，法律在社會(huì)生活中的規(guī)范作用也會(huì)“失效”,，最終形成行政獨(dú)大,、司法不彰的尷尬境地。

其次,，罰款力度并不能代替治理的決心有多大,，也不能代表治理的效果有多好,。有領(lǐng)導(dǎo)向記者抱怨，其實(shí)在暗訪組成員到來(lái)之前,，是“打過(guò)招呼”的,，沒(méi)想到某些人們還是被巡查組逮到了。這里暗藏的潛臺(tái)詞就是,，既然已經(jīng)打過(guò)招呼了,，就不能老老實(shí)實(shí)、規(guī)規(guī)矩矩呆著幾天,，干嘛頂風(fēng)作案,？而看到一些受到處罰的公務(wù)員尚未離崗時(shí)，一些領(lǐng)導(dǎo)又表現(xiàn)出焦灼,，表示“如果暗訪組殺個(gè)回馬槍,，那怎么辦？”

從這些言行不難看出,，這些處罰罰的的并不是上班慵懶,、怠工或者是不給納稅人辦事，而是在關(guān)鍵時(shí)候掉鏈子,，不給領(lǐng)導(dǎo)“長(zhǎng)臉”,。這種巡查組，來(lái)時(shí)看似一陣風(fēng),，可就怕走了之后該干嘛干嘛,。所以說(shuō)，建立在預(yù)備檢查,、等待檢查基礎(chǔ)上的“治庸”,，可想而知效果會(huì)怎樣。

最后,，這種罰款不妨說(shuō)是在奴化,、馴化公務(wù)員，以經(jīng)濟(jì)制裁的手段讓公務(wù)員屈服,。那個(gè)上班遲到被查處的女公務(wù)員,，何以就至于哭得一塌糊涂。撇除她是公務(wù)員不論,，作為一個(gè)具有獨(dú)立人格的公民,，上班遲到按照規(guī)定處理就是，何以非要脆弱得哭鼻子,？

究其根本，還在于這種行政規(guī)定,，掌握著對(duì)公務(wù)員未來(lái)的“生殺予奪”大權(quán),，可以決定人家的飯碗問(wèn)題,。那名女公務(wù)員哭的，不是因?yàn)檫t到,，已經(jīng)從思想上深刻認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤了,，而是在哭訴自己的飯碗與前途。

說(shuō)到底,，這也是行政權(quán)力膨脹下,，個(gè)人的悲哀。在這種情況下,，底層公務(wù)員的個(gè)人權(quán)益,、甚至人格都被嚴(yán)重?cái)D壓，領(lǐng)導(dǎo)的臉色比法律重要,，檢查的結(jié)果比規(guī)定重要,。這最終只會(huì)導(dǎo)致公務(wù)員人格被嚴(yán)重奴化，視領(lǐng)導(dǎo)的命令馬首是瞻,，喪失掉自己的獨(dú)立人格,。

給公務(wù)員立規(guī)矩、整頓慵懶之風(fēng)固然必要,，但治本之策卻是在合理的基礎(chǔ)上,、在法律范圍之內(nèi)對(duì)公務(wù)員進(jìn)行相應(yīng)的教育與處罰，而不能完全按照領(lǐng)導(dǎo)意志,、行政權(quán)力用一種更加庸俗的辦法“治庸”,。