據(jù)報道,，湖北省武漢市自4月6日起成立“治庸辦”,，力圖通過發(fā)起治庸風(fēng)暴，徹底轉(zhuǎn)變部分官員的“庸,、懶,、散”作風(fēng)，優(yōu)化城市投資環(huán)境,。治庸辦采用暗訪等形式,，在短短十多天內(nèi)糾察、懲處了一些“頂風(fēng)作案”的公務(wù)員,，這些人遲到,、上班時間吃早點、上網(wǎng)炒股,、“偷菜”,、上微博等行為受到輕重不等的懲罰，其中上班吃早點者有被罰停職一個月的,。
對于官員,、公務(wù)員隊伍中存在的“庸、懶,、散”等不良作風(fēng),，社會和公眾意見很大，對這些行為加以整肅,，符合公眾和社會的利益,，當(dāng)然會受到歡迎。但這種試圖通過運動式“風(fēng)暴”徹底轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)的初衷固然很好,，能否如愿,，卻實在不好說。
正如報道所言，“治庸辦”的“風(fēng)暴”是在部分負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)的推動下發(fā)起的,，各級“治庸辦”并非編制機構(gòu),，權(quán)力非來自人大等立法機關(guān)授權(quán)，更缺乏必要的公眾監(jiān)督,。既然并非制度化的產(chǎn)物,，人們不免會有所擔(dān)心：首先，此刻因一人之所好而興,，短短十多天已搞得風(fēng)生水起,，難免日后因另一人之所不好而息，在同樣短的時間里偃旗息鼓,。其次,，缺乏制度性的規(guī)范和必要的監(jiān)督，本意在于“治庸”的“風(fēng)暴”,，又有誰敢說,，就一定不會刮偏呢？
所謂“治庸”,，顧名思義是整治各級機關(guān)內(nèi)的官員和一般公務(wù)員的庸碌無為,、人浮于事，以及這種態(tài)度,、表現(xiàn)給工作造成的消極影響,，和給民眾帶來的不便。上班遲到,、上班時吃早點,、上網(wǎng)干“私活”，等等等等,，不過是這種態(tài)度,、表現(xiàn)的反映,，如果“庸、懶,、散”的態(tài)度不變,，如果各種“治庸”措施僅僅針對這種態(tài)度所造成的“末梢”問題，如上班時間吃早點,、上微博等,，那么不論再怎樣嚴(yán)防死守，即便將這些毛病都戒除,，本性不改的官員,、一般公務(wù)員一樣可以用別的方法去偷懶，如煲電話粥,，用手指轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)筆,，沖窗戶發(fā)呆,，甚或干脆手到心不到地“正常處理公務(wù)”。難道“治庸辦”還要針對這些多如牛毛,、隨時能花樣翻新的躲懶招數(shù),，逐條制定懲罰細則不成？
人們憎惡“庸,、懶,、散”，最主要是憎惡這種作風(fēng)所造成的工作效率低下,、政府職能無法發(fā)揮等實質(zhì)性問題,。僅僅杜絕“偷菜”、“吃早點”等“庸,、懶,、散”的具體表現(xiàn)形式，且這種整治還建立在某個領(lǐng)導(dǎo)人的決心,、意向上,，其效果和持久性是很難不讓人打個大大問號的。
救人救徹,，治病治根,，要切實、徹底整治“庸,、懶,、散”，首先要望聞問切,，弄清這些不正之風(fēng)的由來,，究竟是作風(fēng)問題、崗位設(shè)置問題,，還是機構(gòu)臃腫,、人浮于事的問題。然后應(yīng)對癥下藥,，從制度上建立起不依賴于某個個人好惡的“治庸”機制,，把重心放在提高辦事效率、切實為民服務(wù)上,，并充分發(fā)揮媒體,、公眾的監(jiān)督作用。至于上班時間“偷菜”,、上微博等具體“庸,、懶、散”行為，當(dāng)“治庸”在制度上得到規(guī)范,、保障之時,，整治那些行為便只是舉手之勞而已。
值得一提的是,，武漢方面下決心“治庸”,，出發(fā)點是“優(yōu)化城市投資環(huán)境”，也就是說,，“治庸”是治給外人看的,。而行政機構(gòu)的“庸、懶,、散”,，最大、最多的受害者,，只能是該地的居民和單位,。倘不從制度上入手，“治庸風(fēng)暴”能刮多久,、會不會刮歪,，都很難不引來公眾的疑慮。 （作者系旅加學(xué)者）
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