農(nóng)業(yè)部日前會同八部門啟動了為期一年的“瘦肉精”專項整治行動，將特別注重全程監(jiān)管和源頭治理,。
平心而論,，我們不能說管理者對食品安全問題不關(guān)心。每一次食品安全事故之后,，都可以看到相關(guān)官員匆匆的身影,，一包“瘦肉精”，就“驚動”了9個部委,，規(guī)格之高,，決心之大，夫復何言,。只是監(jiān)管部門被食品安全事故牽著鼻子走,，哪里著“火”，就撲向哪里,，“救火”式監(jiān)管總不免給人一種頭痛醫(yī)頭,，腳痛醫(yī)腳的感覺。你不能說他不辦事,，但就是沒辦法根治,。
就說“瘦肉精”吧。至少在2002年,，國家就明令禁止在動物飼料中添加“瘦肉精”,，“專項行動”也搞了不少，但“瘦肉精”還是陰魂難散。即使今次九部委聯(lián)合行動,，呈犁庭掃穴之勢,，誰又敢保證一年之后河清海晏，不再卷土重來呢,？
食品安全事故，眾因一果,。映射在監(jiān)管層面,，最大問題在于：應對遲滯、被動執(zhí)法,、未能事前預見和防范風險,。國內(nèi)頻頻發(fā)生的食品安全事故，幾乎都發(fā)軔于媒體,。食品安全狼煙四起,，監(jiān)管部門疲于奔命，“觀賞性行政”既令監(jiān)管事倍功半,，也難以防患于未然,。尤為可怕的是，此起彼伏的食品安全事故,，損害的不止是公眾健康,，還有政府公信力、社會和諧……
其實,，許多西方國家也都經(jīng)歷過食品安全的“混沌期”,，最終他們挺了過來。具體操作可能不盡相同,，至少有一點是共通的,，即“從農(nóng)田到餐桌”，從食品生產(chǎn),、加工,、銷售、消費等各個環(huán)節(jié)皆得到有效控制,，實現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋,。
要改變我國食品安全監(jiān)管的尷尬現(xiàn)狀，就應該拋棄過去那種坐等安全事故上前“叫陣”才提槍出門的老習慣,，而是主動出擊,，變“救火員”為“防火員”，化“事后救治”為“事前防范”,，實現(xiàn)監(jiān)管的無縫覆蓋,。客觀地說,，對于一個13億人口的大國來說,，食品安全保障是一項浩大繁雜,、成本不低的民生工程，監(jiān)管前移確非易事,，需要有愚公移山的勇氣,，穩(wěn)步推進的決心，還要有可行的路徑設計,。
實現(xiàn)監(jiān)管的全覆蓋,，不留死角。全覆蓋不僅表現(xiàn)在食品生產(chǎn),、加工,、運輸、銷售等整個過程,，更包括安全標準和法律的供給,。按事前監(jiān)管的目標要求，對現(xiàn)行管理體制進行合理調(diào)整,，對人員,、設備、資源進行重新調(diào)配,；保障人員和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費,，杜絕不合理的“養(yǎng)魚執(zhí)法”現(xiàn)象；通過對食品安全進行風險評估,，制定管理戰(zhàn)略與具體方法,，提高資源的使用效率；建立預警機制和應急體系,。通過動態(tài)收集和分析食品安全信息,，初步實現(xiàn)了對食品安全問題的早發(fā)現(xiàn)、早預警,、早控制和早處理……循序以進,，持之以恒，相信終可守得云開見月明,。
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