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政府購買公共服務(wù) 呼喚政府改革提速
www.fjnet.cn?2011-03-17 09:16? 凌之敏?來源:北京青年報    我來說兩句

政府購買公共服務(wù),其直接目的是為了滿足社會對公共服務(wù)的需要,,同時,對于政府自身的改革和職能轉(zhuǎn)變,,也能起到積極的推動作用,。政府改革和職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵之一,是政府要從“事無巨細(xì)全方位包辦”的全能型政府,,轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕峁┳詈诵?、最?yōu)勢公共服務(wù)的有限型政府。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗證明,,從一些基本的,、普通的公共服務(wù),到一些專業(yè)性強(qiáng),、技術(shù)要求高的公共服務(wù),,如果由政府直接提供,往往比由社會組織提供成本更高,。因此,,政府從大量非核心、非優(yōu)勢的公共服務(wù)中“抽身”出來,,一方面可以精兵簡政,降低行政成本,,遏制政府部門從公共服務(wù)中牟取利益的傾向,,遏制公共服務(wù)中的腐敗交易;另一方面有利于打破政府,、事業(yè)單位和國有企業(yè)對大多數(shù)公共服務(wù)的壟斷局面,,降低社會組織(包括民營企業(yè))從事公共服務(wù)的門檻,以此強(qiáng)化公共服務(wù)領(lǐng)域的競爭,,強(qiáng)化政府對公共服務(wù)的監(jiān)管,,提高公眾與公共服務(wù)生產(chǎn)者的談判能力,最終有利于公共服務(wù)提高水平,,改善質(zhì)量,,更好地滿足公眾的各種需求。

一邊是政府部門從大量公共服務(wù)中“抽身”出來,,一邊是社會組織將大量公共服務(wù)“接手”過去,,這就要求在政府推動自身改革提速的同時,還要為社會組織從事公共服務(wù)創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境,。當(dāng)前比較突出的問題是,,按照有關(guān)法律規(guī)定,社會組織要獲得合法的登記注冊手續(xù),,必須先找到一個相關(guān)部門作為主管單位,,并且對資金、活動場所的要求都很高,,即便登記注冊成功,,也很難享受到稅收優(yōu)惠,、資金資助等政策待遇。這些法律規(guī)定不但限制了社會組織的“出生”,,也大大限制了社會組織的生長發(fā)育能力,,包括為社會提供公共服務(wù)的能力;而社會組織提供公共服務(wù)的能力受到限制,,本身又限制了他們向政府“出售”公共服務(wù),、獲得政府資金支持的機(jī)會,這就反過來對他們的生長發(fā)育能力形成了更大的限制,。這個問題不解決,,政府改革和政府購買公共服務(wù)都難有深入推進(jìn)的空間。

政府越精簡,,政府職能越精練,,政府需要購買的公共服務(wù)就越多,社會組織提供公共服務(wù)的機(jī)會也就越多,,社會組織的用武之地也就越廣闊,。唯有加快政府改革和政府職能轉(zhuǎn)變,為社會組織“騰”出更多從事公共服務(wù)的機(jī)會,,公共服務(wù)的蛋糕才能越做越大,,公共服務(wù)也才能越來越好。

責(zé)任編輯:李艷
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