基層：機(jī)構(gòu)好建 人難留
不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，在醫(yī)療資源的合理規(guī)劃中,，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)增量資源的規(guī)劃相對容易。
情形的確如此,?！笆晃濉逼陂g,，政府大力加強(qiáng)了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。國家財政安排專項資金,，改造和新建2.3萬所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、1500所縣醫(yī)院,、500所縣中醫(yī)院和1000所縣婦幼保健院，建立了2400所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,。
由此,，不少業(yè)內(nèi)人士對于2011年完成構(gòu)建農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)持樂觀態(tài)度。
不過,，更重要的是,，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立起來了，后續(xù)問題是能不能吸引和留住優(yōu)秀的醫(yī)務(wù)人員,？人才資源的合理規(guī)劃與配置是公立醫(yī)院資源調(diào)整的重要一環(huán),。
答案卻是否定的。
“這是很關(guān)鍵的問題,?；鶎踊驹O(shè)施建立起來，必須由人來承擔(dān)工作,。目前,，基層醫(yī)院缺人才的現(xiàn)象是相對普遍的?！笔反笞糠Q,。
“隨著醫(yī)院的快速發(fā)展對高質(zhì)量、高素質(zhì)人才的需求就愈發(fā)突顯,?！比珖f(xié)委員、民進(jìn)中央副主席,、福建社科院院長張帆向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示,，國家加強(qiáng)基層醫(yī)院建設(shè)的政策，使各地基層醫(yī)院進(jìn)入了快速發(fā)展階段,，醫(yī)院的硬件和軟件建設(shè)都有了較大的改善,。但同時需引起重視的是醫(yī)院人才隊伍的建設(shè)。
以福建省永安市立醫(yī)院為例,，該醫(yī)院經(jīng)近幾年快速發(fā)展,，實際開放病床已達(dá)525張，醫(yī)院工作人員總數(shù)已達(dá)600余人,，門診每天就診人數(shù)在1000余人,，病床使用率達(dá)90%以上，年住院人數(shù)1萬余人次,，但是目前醫(yī)院核定床位數(shù)僅為370張,，實際需求的崗位編制數(shù)和職數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過核定的數(shù)量，特別是職數(shù)缺編更大，有很多臨床上的優(yōu)秀人才由于醫(yī)院編制及職數(shù)不足不能滿足他們的合理需求而離開,，造成人員流動性大,，人員不穩(wěn)定等，給醫(yī)院的穩(wěn)定性和留住人才帶來不利影響,。
史大卓指出,，在不少基層醫(yī)院，其門診量和就診率都比較低,，這樣的情形導(dǎo)致醫(yī)院經(jīng)營困難,，待遇低留不住人才。人才的流失反過來又會進(jìn)一步導(dǎo)致患者的流失,，這是一個相互作用的問題,。
趙家軍表示，緩解“看病難”的問題,，主要的辦法是要加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè),，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的水平，讓基層醫(yī)院能留住患者,。
而現(xiàn)狀卻是,，基層醫(yī)院根本留不住優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員，更何談留住患者呢,？
因此,，張帆提案建議國家有關(guān)部門應(yīng)對此現(xiàn)象引起重視，重新進(jìn)行編制審核,，增加職數(shù)名額,，提高醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，以滿足廣大人民群眾的醫(yī)療需求,。
史大卓則表示,，這是一個機(jī)制的問題，國家正在努力改進(jìn),，但是就目前的現(xiàn)狀來說,，效果還不明顯。
何偉則認(rèn)為,，合理規(guī)劃醫(yī)療資源,，不是一個衛(wèi)生部就能做得了的事情，需要幾個部委綜合協(xié)作,，對整個醫(yī)療資源全面調(diào)研,，“缺多少，缺什么樣的,，如何調(diào)配等,，都要全面考慮?！?/p>
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