記者從全國人大獲悉,,人力資源社會(huì)保障部將統(tǒng)籌考慮就業(yè)形勢,、性別平等、社會(huì)保障等因素,,兼顧干部與工人,、在職人員與退休人員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)的各種情況,,充分論證,、審慎研究女性退休年齡問題。(2月28日《新京報(bào)》)
男性60周歲退休,,女干部55周歲,、女工人50周歲退休,這是人們耳熟能詳?shù)姆ǘㄍ诵菽挲g,。然而,,恐怕很少有人知道,這一規(guī)定的依據(jù)竟然還是1978年國務(wù)院下發(fā)的兩個(gè)文件——《關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《關(guān)于工人退休,、退職的暫行辦法》,。時(shí)光荏苒,兩個(gè)《暫行辦法》一“暫行”就是30多年,。誠然,,當(dāng)初規(guī)定退休年齡性別差異的初衷是照顧女性,讓女性早些退離工作一線回家休息,,但隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的變遷,,這一做法已經(jīng)越來越不適應(yīng)實(shí)際情況,負(fù)面效應(yīng)逐漸凸顯,。
與30多年前相比,,如今國人的平均壽命已經(jīng)顯著延長,其中,,女性的平均壽命比男性長3年以上,,退休年齡卻比男性早5到10年,難免造成一些女性心理不平衡,產(chǎn)生被歧視感,。同時(shí),,隨著女性的教育年限增加,實(shí)際參加工作時(shí)間延后,,過早的退休造成工作年限大大縮水,。以女性55周歲退休為例,23歲大學(xué)本科畢業(yè),,可工作時(shí)間約為32年,;28歲博士畢業(yè),可工作時(shí)間約為28年,。事實(shí)上,,許多高學(xué)歷女性專業(yè)人才到了50多歲,知識(shí)和閱歷積累達(dá)到頂峰,,正是出科研成果的時(shí)候,,退休年齡的制約,既剝奪了女性平等的勞動(dòng)權(quán)利,,又不利于女性人力資源的充分發(fā)揮,,難以為社會(huì)創(chuàng)造更多價(jià)值。
近年來,,關(guān)于延長女性退休年齡的呼聲日漸高漲,。每年兩會(huì),都會(huì)有人大代表和政協(xié)委員提出相關(guān)議案提案,。如今,,在三八國際婦女節(jié)到來之際,傳出官方將充分論證,、審慎研究女性退休年齡問題的消息,,無疑是送給廣大女性同胞最好的節(jié)日禮物。
不過,,研究女性退休年齡,,眼光不能局限于消除男女年齡不平等的問題,更應(yīng)放眼長遠(yuǎn),,以此為契機(jī)推動(dòng)彈性退休制度的全面實(shí)行。與我國退休“一刀切”所不同,,西方國家普遍實(shí)行“彈性退休制度”,,即政府規(guī)定一個(gè)退休年齡段區(qū)間(比如58歲到65歲),員工可以根據(jù)自身的情況在這個(gè)年齡段選擇合適的時(shí)間點(diǎn)辦理退休手續(xù),,領(lǐng)取養(yǎng)老金,。這一人性化規(guī)定,充分體現(xiàn)了對(duì)個(gè)體勞動(dòng)權(quán)的尊重,有利于實(shí)現(xiàn)人力資源效益的最大化,。然而,,盡管許多有識(shí)之士為之奔走呼吁,彈性退休在我國卻遲遲“只聽樓梯響,,不見人下來”,。上海去年10月起試行柔性人才退休,但僅限于具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人員等,,并不具有普遍意義,。
2010年10月,聯(lián)合國消除婦女歧視委員會(huì)發(fā)布了《關(guān)于老年婦女和保護(hù)其人權(quán)的第27號(hào)一般性建議》,,其中特別指出:“婦女的退休年齡應(yīng)是可選擇的,,如果她們選擇了和男人一起繼續(xù)工作并愿意積累養(yǎng)老金,就應(yīng)該保護(hù)老年婦女繼續(xù)工作的權(quán)利,?!笔聦?shí)上,由于行業(yè)工種的差異和個(gè)體訴求不同,,每位女性對(duì)于退休年齡也有著不同的意愿,。因此,這次研究女性退休年齡,,完全可以而且應(yīng)當(dāng)引入彈性機(jī)制,。一方面實(shí)行行業(yè)的彈性,根據(jù)不同行業(yè),、不同勞動(dòng)強(qiáng)度,,規(guī)定相應(yīng)的退休年齡;另一方面尊重個(gè)體的自由,,把提前或延后退休的選擇權(quán)交給婦女,,讓其根據(jù)自己的體能、精力,、健康等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)后自行決定,。
風(fēng)物長宜放眼量。在我國老齡化步伐不斷加快的今天,,研究女性退休年齡倘若成為推行彈性退休的發(fā)端,,進(jìn)而推動(dòng)這一制度的全面實(shí)施,則其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出追求男女平等本身,。
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