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近期,，上海市人力資源與社會(huì)保障局出臺(tái)《關(guān)于本市企業(yè)各類(lèi)人才柔性延遲辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)的試行意見(jiàn)》（下稱《試行意見(jiàn)》）,。試行意見(jiàn)將企業(yè)各類(lèi)人才均納入柔性延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金實(shí)施范圍，即參加本市城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)中,，具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人員,，具有技師、高級(jí)技師證書(shū)的技能人員和企業(yè)需要的其他人員均可柔性延遲退休,，男性一般不超過(guò)65周歲,，女性一般不超過(guò)60周歲，此項(xiàng)規(guī)定從10月1日起實(shí)施,。（見(jiàn)2010年9月28日《新京報(bào)》）

上海市擅自延遲退休年的做法,，即便是“柔性”的也不妥，應(yīng)該予以叫停,。上?！叭嵝浴毖娱L(zhǎng)退休年的做法屬于越權(quán)行為。我國(guó)現(xiàn)行退休年齡的規(guī)定,，源于1958年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休,、退職的暫行辦法》和1978年《國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》，1993年頒布的《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》對(duì)公務(wù)員退休年齡也作了相應(yīng)規(guī)定,。也就是說(shuō),，只有國(guó)家才有權(quán)對(duì)退休年齡作出調(diào)整。

上海作為一級(jí)地方政府,，除非國(guó)家予以授權(quán),，否則擅自調(diào)整退休年齡，明顯超越了自身的權(quán)限,，不管是不是“柔性”的,，均屬于違反行政法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)予以制止,。上?！叭嵝浴毖娱L(zhǎng)退休年的做法與中央步調(diào)不一致,。前段時(shí)間，國(guó)家有關(guān)部門(mén)研究“延遲退休”建議的消息被披露出來(lái),，在社會(huì)上引起了廣泛爭(zhēng)議,。9月15日，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)王曉初在一個(gè)新聞發(fā)布會(huì)上表示,，我國(guó)暫時(shí)不會(huì)調(diào)整退休年齡,。有關(guān)部門(mén)目前只是在研究一些“延遲退休”的建議，不代表現(xiàn)行退休年齡規(guī)定即將更改,。這就表明了國(guó)家“暫時(shí)不會(huì)調(diào)整退休年齡”的態(tài)度,。在這種情況下，上海怎么能提出“柔性”延長(zhǎng)退休年呢,？

上?！叭嵝浴毖娱L(zhǎng)退休年的做法容易引起混亂。本來(lái),，國(guó)家有關(guān)部門(mén)研究“延遲退休”建議的消息被披露出來(lái)以后,，就眾說(shuō)紛紜、褒貶不一,，不同群體從自身利益出發(fā),，意見(jiàn)很不統(tǒng)一，若上海開(kāi)了這個(gè)先河,，其他地方也如法炮制,，紛紛延遲退休年齡，豈不把有權(quán)制定這一法規(guī)的國(guó)家架空了,，而在不同社會(huì)群體中引發(fā)的爭(zhēng)議乃至混亂,，將難以平息。地方政府暨官員那么看重“維穩(wěn)”,，就不該制造“不穩(wěn)”,。

隨著社會(huì)發(fā)展和人類(lèi)壽命的增長(zhǎng)，延遲退休年齡已成為世界潮流,，我國(guó)也需要考慮，但采取何種方式延長(zhǎng),、什么時(shí)候延長(zhǎng),、延長(zhǎng)多少，這需要國(guó)家在充分研究論證的基礎(chǔ)上,，通過(guò)立法來(lái)解決,，不能各自為政。正如溫家寶總理在今年“兩會(huì)”的《政府工作報(bào)告》中指出的：“各地區(qū),、各部門(mén)對(duì)中央的決策部署要執(zhí)行有力,，絕不允許各自為政。各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員要自覺(jué)遵守憲法和法律，嚴(yán)格依法行政,?！边@段話，值得上海市政府認(rèn)真思考,。以筆者之見(jiàn),，上海市人社局應(yīng)該盡快收回成命。