2月14日晚,,三亞市綜合行政執(zhí)法局對“三亞最大棚戶區(qū)被強拆事件”作出回應(yīng),,認為該棚戶區(qū)存在著消防隱患、環(huán)境污染和管理難等三大有害因素,。同時針對輿論所稱要求給被拆遷戶補償?shù)囊?,三亞方面認為,若對被強拆居民給予安置賠償勢必“后患無窮”,。
為什么不能夠?qū)Ρ徊疬w的棚戶區(qū)居民予以賠償,?三亞方面給出的解釋是這些棚戶區(qū)(位于三亞市鳳凰鎮(zhèn)芒果村)都是屬于非法占用土地搭建而成。既然是棚戶區(qū)非法搭建在先,,那么政府拆除這些棚戶區(qū)自然是合乎法律,、也在情理之中的,,因此那些要求對棚戶區(qū)居民予以賠償?shù)恼f法自然是站不住腳。但是,,如果細細追究,,這樣的回答還是過于簡單。至少在筆者看來,,三亞市綜合行政執(zhí)法局的回應(yīng)回避了一個最為重要的問題:那就是,,規(guī)模如此龐大的棚戶區(qū),到底是如何形成的,?
從媒體的報道可知,,該棚戶區(qū)的形成可以追溯到上世紀(jì)。據(jù)三亞市鳳凰鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長王瑞安介紹,,上世紀(jì)90年代末期,,海南儋州等地農(nóng)民為提高經(jīng)濟收入到這里搭建竹木結(jié)構(gòu)簡易棚開始養(yǎng)豬,到了今日,,在芒果村,、西瓜村一帶的養(yǎng)豬戶已達308戶,棚戶面積近3萬平方米,,常住人口2000多人,。
我們要追問,在棚戶區(qū)形成之初,,政府到哪里去了,?一個可能的原因是,當(dāng)時棚戶區(qū)剛形成之時,,三亞城區(qū)規(guī)模很小,,三亞市政府自然不會對遠在農(nóng)村的“違法搭建”沒事找事。而讓人奇怪的是,,當(dāng)?shù)卮迕駷槭裁磿@些外來戶的違章搭建持沉默態(tài)度?從目前媒體對該棚戶區(qū)的報道來看,,芒果村和西瓜村的村民似乎對這個棚戶區(qū)并沒有多大意見,,這是為什么?就常識而言,,作為與棚戶區(qū)最近的鄰居,,村民們不該沉默,因為他們是最大的利益受損者,。當(dāng)然,,也有另外一個可能就是,這些村的村民也一直在向政府提意見,,但是政府卻鮮有行動,。
棚戶區(qū)土地使用權(quán)的歸屬似乎提供了一個非常有說服力的借口。據(jù)三亞政府解釋,棚戶區(qū)所在地的土地使用權(quán)屬三亞某駐地部隊,。幾年前,,屬地管理問題一直未解決,棚戶區(qū)也處于“三不管”的狀態(tài),。三亞市有關(guān)部門也對這一地區(qū)進行過整治,,但因棚戶區(qū)聚集人員眾多、人員收入低,、整治難度大等問題而收效甚微,。
那為什么現(xiàn)在政府要對這個老大難問題動手,一夜之間拆盡棚戶區(qū)呢,?表面上的理由如三亞市政府解釋的那樣,,“該棚戶區(qū)違法亂搭亂建的行為違反了城市管理有關(guān)條例,嚴重影響三亞市國際旅游島城市的建設(shè),?!痹诠P者看來,最為重要的理由莫過是,,隨著三亞房地產(chǎn)熱潮的興起,,這個占地3萬平方米的棚戶區(qū)再也不是“三不管”地帶,而是成了香餑餑,。在房價高企的今天,,政府能夠舍得這塊利益嗎?
過去十幾年中,,由于房地產(chǎn)尚未起步,,政府可以以“部隊用地”為由而坐視棚戶區(qū)的坐大,漠視火災(zāi)隱患和衛(wèi)生狀況極其惡劣,;在房價沖天的現(xiàn)在,,政府卻突然以“違章建筑”為由對這些棚戶區(qū)進行拆遷,這到底是為了解決棚戶區(qū)的問題,,還是為了土地財政之故,?
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