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福建省龍巖市“最牛公務(wù)員”事件尚在被議論之時(shí),，2月15日，又有網(wǎng)友在貓撲上爆出龍巖市政府辦公室一個(gè)秘書長(zhǎng)手下有18個(gè)副職,，其中副秘書長(zhǎng)就有13個(gè),。（《重慶商報(bào)》2月16日）

官方回應(yīng)稱，這13個(gè)副秘書長(zhǎng)專職的只有7個(gè),，其余的都是因?yàn)楣ぷ餍枰鴴炻毜?。但是，即便?個(gè),，仍被網(wǎng)友質(zhì)疑對(duì)于一個(gè)地級(jí)市來(lái)說(shuō)也多了,。當(dāng)然,，副職過(guò)多的現(xiàn)象不僅存在于龍巖市，從媒體先后爆出的新聞中可見,，這種現(xiàn)象在許多地方都有,。如遼寧省鐵嶺市有9個(gè)副市長(zhǎng)、20個(gè)政府副秘書長(zhǎng),；河南省新鄉(xiāng)市有11個(gè)副市長(zhǎng),、16個(gè)副秘書長(zhǎng)；江西德興設(shè)10個(gè)副市長(zhǎng),；安徽宣城市宣州區(qū)設(shè)10個(gè)副區(qū)長(zhǎng)……

媒體最近一直在討論“吃空餉”的問(wèn)題,，比如龍巖“最牛公務(wù)員”吃空餉，湖南永州教師吃空餉,。以上這些“吃空餉”的問(wèn)題,，在濫設(shè)官位面前，只能算“小巫見大巫”,，依筆者看，濫設(shè)官位才是最大的“吃空餉”,，而且是體制性的“吃空餉”,。

何以這樣說(shuō)？因?yàn)榧{稅人養(yǎng)活公職人員,，是希望他們用最少的錢來(lái)提供最佳的公共服務(wù),。公職人員不上班，掛個(gè)名領(lǐng)工資,，浪費(fèi)納稅人的錢,，當(dāng)然是“吃空餉”。與此同時(shí),，本來(lái)只需一個(gè)人做的工作卻讓幾個(gè)人來(lái)一起做,，人浮于事，同樣是“吃空餉”,。

并且,，濫設(shè)官位式的“吃空餉”比普通的“吃空餉”危害更大。首先,，這些官員的開支比一般公職人員要大得多,，除了工資，還享受一定級(jí)別的醫(yī)療,、住房以及專車,、秘書等待遇。其次,，既然安上了一個(gè)名分,，就會(huì)行使權(quán)力,，可能因人設(shè)事，搞出各種名堂的會(huì)議,、評(píng)比,、檢查、執(zhí)法等,，造成社會(huì)效率的更加低下,。

最為可怕的是，這種“體制性吃空餉”,，是對(duì)公共財(cái)政的公開戲弄,。如果說(shuō)，普通公職人員通過(guò)弄虛作假來(lái)吃空餉,，那還是個(gè)人或者少數(shù)人的行為,，這種濫設(shè)官位的“吃空餉”則完全是政府行為，如此多副市長(zhǎng),、副縣長(zhǎng),、副秘書長(zhǎng)的公開存在，表明咱們的政府財(cái)政離公共財(cái)政還很遠(yuǎn),，納稅人有納稅的義務(wù)卻難有機(jī)會(huì)獲得監(jiān)督官員的權(quán)利,，更不要說(shuō)對(duì)財(cái)政預(yù)算指指點(diǎn)點(diǎn)了。同時(shí),，這種龐大的政府官位設(shè)置也完全背離了精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的改革方向,，拋棄了“大社會(huì)、小政府”的目標(biāo),。

今天,，我們需要掀起一場(chǎng)清理“吃空餉”運(yùn)動(dòng)，不僅針對(duì)那些個(gè)人的吃空餉,，更應(yīng)著眼于“體制性吃空餉”,。我們還需深刻反思，“體制性吃空餉”為何在媒體多年批評(píng)之后,，仍然頑固地生存著,，它的生存土壤到底在哪？