湖南永州近日曝出不少地方存在教師吃空餉現(xiàn)象——校長放任教師停薪留職、截留工資作學(xué)校收入或私吞,、教育局默許或參與聯(lián)合吃空餉,。(《新快報》2011年2月15日)
其實(shí),教師隊伍的空餉現(xiàn)象,,不光是在湖南永州存在,,在全國很多地方都普遍存在,只是有些地方要嚴(yán)重些,有些地方輕微些,,有些地方曝露得多一些,,有些地方隱藏得深一些??梢院敛豢鋸埖恼f,,這一現(xiàn)象已成為很多地方的公開秘密。秘密的背后是斬不斷,,理還亂的利益勾結(jié)---學(xué)校校長放任,、主管部門默許,聯(lián)手騙取財政撥款,、利益共同分享,。
教師隊伍空餉現(xiàn)象的存在,危害是非常大的,。一是對在職教師不公,。只占編制不做事,只領(lǐng)工資不干活,,讓在職教師工作量增加,,心里的怨氣增加,攀比心理滋生,,長此下去,,不利于教師隊伍規(guī)范健康發(fā)展。二是對納稅人不公,。學(xué)校屬于公益性質(zhì)的全額事業(yè)單位,,教師的工資和福利待遇全部來自財政撥款,也就是說,,教師的收入全部來自于納稅人,。一個沒有為納稅人做出貢獻(xiàn)的人怎么能隨便拿納稅人的錢呢?這是對辛辛苦苦貢獻(xiàn)稅收的納稅人最大的不公平,。三是對公平正義的社會原則不公,。公平正義是各級黨委政府正在努力維護(hù)和構(gòu)建的社會原則,空餉教師,,不管出于什么原因,,都違反了這一原則,如果任由此現(xiàn)象蔓延,,將對本就脆弱的公平正義的社會環(huán)境產(chǎn)生巨大沖擊,。
教師隊伍產(chǎn)生空餉現(xiàn)象的原因是多方面的,但最主要的原因就是管理不規(guī)范,、不透明,、不合理,,因此,堵住吃空餉的嘴,,規(guī)范管理是關(guān)鍵,。一是對教師流動實(shí)行透明管理。現(xiàn)在很多地方都辦有收費(fèi)高的私立學(xué)校,、貴族學(xué)校,,這類學(xué)校每年都要招聘一些優(yōu)秀教師,由于工資待遇好,,很多教師都會放棄原學(xué)校的“檔案”去應(yīng)聘,,這也是教師隊伍產(chǎn)生空餉現(xiàn)象的一個重要原因。建議教育行政主管部門建立透明的教師流動制度,,對每一名教師實(shí)行靜態(tài)與動態(tài)相統(tǒng)一的管理方式,。凡是未經(jīng)組織同意擅自離開單位者,立即上報相關(guān)部門并停發(fā)工資,。二是建立規(guī)范的學(xué)習(xí)請假制度,。外出學(xué)習(xí)、生病請假是教師隊伍產(chǎn)生空餉現(xiàn)象的又一重要原因,。只有建立規(guī)范,、嚴(yán)密的學(xué)習(xí)請假制度,防止一些人以外出學(xué)習(xí),、生病請假的名義在外從事第二職業(yè),,避免空餉現(xiàn)象以“合理”形態(tài)出現(xiàn)。三是實(shí)行暗訪,、交叉檢查制度?,F(xiàn)在一些地方空餉現(xiàn)象嚴(yán)重與校領(lǐng)導(dǎo)、教育主管部門的包庇,、縱容和同流合污分不開,紀(jì)檢,、監(jiān)察,、教育、人事,、編制等相關(guān)部門應(yīng)該不定期組織暗訪組,,交叉對各學(xué)校教師在崗情況進(jìn)行突擊檢查,發(fā)現(xiàn)包庇縱容現(xiàn)象嚴(yán)肅處理,。同時,,加大舉報和曝光力度,只有通過多途徑,、多角度,、全方位,、深層次的堵塞制度漏洞、規(guī)范隊伍管理,,才能將影響極壞的空餉現(xiàn)象從源頭上杜絕,!
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