13日,，被中國網(wǎng)民稱為“史上最嚴治堵新政”的北京市治理交通擁堵綜合措施公開征求市民意見。
“史上最嚴”在哪里：治堵將被納入市區(qū)縣政府政績考核體系,；五年內(nèi)政府機關(guān),、事業(yè)單位不再購買公務(wù)車,；首次提出控制小客車增長,；擇機收取擁堵費,；單雙號限行制度化；大幅提高城市中心區(qū)
停車費……當(dāng)然在網(wǎng)上還流傳著更為詳盡的治堵細則,，包括購車與戶籍,、車位的捆綁。
北京的擁堵是整個中國城市擁堵現(xiàn)象的最典型代表,，也是城市病發(fā)展的一個極端表現(xiàn),，因此，北京今天的交通擁堵很可能就是其他城市明天的交通擁堵,，北京今天的治堵就是明天其他城市的治堵,。由此可見，“史上最嚴治堵”對其他“堵城”,、“準(zhǔn)堵城”,，無疑具有很大的啟示意味。
啟示一：把“治堵”當(dāng)作一場關(guān)涉經(jīng)濟,、民生,、社會發(fā)展的改革來看，尤其需要改革的“頂層設(shè)計”,。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議提出：要加強改革的頂層設(shè)計,。對應(yīng)于社會科學(xué)領(lǐng)域，“頂層設(shè)計”即強調(diào)計劃的整體主義戰(zhàn)略,、理性思維與執(zhí)行力,。此番北京治堵一是抓住了“公車零增長”這個牛鼻子，一是抓住了“治堵納入政績考核”這個牛鼻子,，這兩個牛鼻子都屬于“頂層設(shè)計”的一部分,，它們不僅細致縝密而且延伸到行政改革之中，值得其他地方效仿,。
啟示二：“治堵”不僅僅是政府的職責(zé),，更聯(lián)系民眾的權(quán)益，問計于民必不可少,。比如在控制機動車方面,，收取擁堵費、憑車位本地戶籍購車，這些都與民眾的權(quán)益息息相關(guān),，如果拋棄民意而一意孤行,，很可能良好的改革初衷遭遇無情的現(xiàn)實阻擊，增加改革的巨大成本,，最終無奈流產(chǎn),。因此，窮盡一切力量和渠道,，聽取民意,、征求民策，讓改革最大程度接近民意和民利,，為治堵政策順利施行打下堅實的公共基礎(chǔ),。
啟示三：擁堵的本質(zhì)是城市化過程中，公共資源的過度集中和極度不平衡,?！笆飞献顕乐味隆笔滓胧┚褪鞘杞庵行某枪δ埽簿褪菍⑦^度集中的各類公共資源,、商業(yè)資源,、人口資源等逐漸均衡地向周邊疏解擴展，使城市四面八方的人在較近的范圍內(nèi)就能滿足和享受應(yīng)有的各種服務(wù),。這也就為其他城市提供一個鏡鑒：城市規(guī)劃一定要將城市主功能扁平化,、分散化，避免扎堆后城市“黑洞效應(yīng)”,，導(dǎo)致人車向主城區(qū)不由自主地蜂擁,。
此外，還有諸多啟示,，如不能急功近利,，想將“治堵”畢其功于一役，冰凍三尺非一日之寒,，解凍也非一朝一日,；如政績之顯城市之美不在于道路之寬闊、高樓之林立,、車流之成河,，而在于規(guī)劃之科學(xué)、治理之人性,、生活之多樣,、民權(quán)之保障，等等,。
北京治堵大幕剛剛拉開,，其他很多城市的治堵尚在編排演練之中,，如果你想擁有首都發(fā)展之美而無“首堵”擁堵之困，如果你想在城市化發(fā)展的道路上少走彎路,，那么,，“史上最嚴治堵”應(yīng)該是所有城市管理者的一門必修課。
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