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12月12日晚9時(shí)許,，北京市治理交通擁堵綜合措施對外公布,，明確今后北京將合理調(diào)控小客車增長、必要時(shí)重點(diǎn)路段高峰實(shí)施單雙號限行,、擇機(jī)收取擁堵費(fèi)等措施,。同時(shí)，政府承諾未來5年不再增加公車,。北京市政府表示,，治理交通擁堵綜合措施將于今日起征求民意。（12月13日《新京報(bào)》）

交通擁堵是一種嚴(yán)重的城市病,。如果得不到有效治理,，降低市民出行效率，困擾市民的生活,，甚至引發(fā)城市功能紊亂,。首都北京擁堵問題更為突出。不少有識之士建言獻(xiàn)策,，希望化解城市擁堵難題,。北京市出臺治理交通擁堵綜合措施，并主動征求民意,，姿態(tài)值得肯定,。但是單雙號限行、擇機(jī)收擁堵費(fèi)這些治理措施讓人有話要說,。

就拿擇機(jī)收取擁堵費(fèi)來說,。收取擁堵費(fèi)是一個(gè)老話題。政協(xié)委員,、建設(shè)部副部長仇保興都提議過,，交通規(guī)劃專家陸化普還建議盡快開征。盡管“擇機(jī)”不是“現(xiàn)在開始”,，但是政府把收擁堵費(fèi)提上議事日程也有點(diǎn)“山雨欲來風(fēng)滿樓”的意味,。

為了佐證收擁堵費(fèi)的可行性，專家還介紹過倫敦收擁堵費(fèi)的治堵經(jīng)驗(yàn)：2003年,，倫敦中心區(qū)開始收擁堵費(fèi),，倫敦2006年擁堵水平與2003年持平，在減少的小汽車出行中,，50%以上轉(zhuǎn)向公共交通,。他山之石可以攻玉，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講,，擁堵費(fèi)可以在一定程度上抑制汽車消費(fèi)需求,，讓部分私家車主改坐公交，緩解擁堵難題,，改善交通狀況,。但是擁堵費(fèi)并非解決交通擁堵難題的最佳路徑，其負(fù)面效應(yīng)不可小視,。

其實(shí),，包括北京在內(nèi)的國內(nèi)城市的情況與倫敦不盡相同,。除了倫敦、新加坡等少數(shù)城市以外,，收交通擁堵費(fèi)的城市并不多,。收擁堵費(fèi)并非國際慣例。而且倫敦收擁堵費(fèi)建立在公交系統(tǒng)高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上,，如果公共交通系統(tǒng)不夠發(fā)達(dá),、便捷，如果不進(jìn)行科學(xué)論證,，盲目復(fù)制擁堵費(fèi)經(jīng)驗(yàn)可能會造成南橘北枳的局面,。何況，北京施行的限行措施,，已經(jīng)給私家車主帶來不便,。車主已經(jīng)繳納購置稅、車船稅,、燃油稅等稅費(fèi),，再向他們收擁堵費(fèi)，法理依據(jù)并不充分,。

再者,，公車的擁堵費(fèi)有政府埋單，公仆不會心疼花了公家的錢,。大款們要的就是款爺?shù)臍馀膳c形象,，他們也不會在乎交通擁堵費(fèi)。擁堵費(fèi)的治堵作用比較有限,。收取擁堵費(fèi),，客觀上會加重普通工薪車主的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，剝奪部分人改善出行質(zhì)量的權(quán)利,、選擇出行方式的自由,。不僅不利于促進(jìn)汽車消費(fèi)，還會讓交通消費(fèi)變得精英化,、富人化,。人為擴(kuò)大民眾交通權(quán)利的貧富差別。

在公車改革步履維艱,、私家車快速發(fā)展的今天,，到底用什么方式出行，是民眾的自主權(quán)利,，大道理說再多,，私家車如何使用是公民個(gè)人的事，有車族駕車盡管造成交通擁堵,，但也給自己帶來了生活便利,，收取擁堵費(fèi),，似有公權(quán)干預(yù)私權(quán)的意味。如果多數(shù)人認(rèn)為“開車”比“不開車”好處多,，擁堵費(fèi)這個(gè)經(jīng)濟(jì)杠桿未必能解決擁堵實(shí)質(zhì)性問題。

在我看來,，要真正解決交通擁堵難題,，建立長效治理機(jī)制，在擁堵的根源上做文章,，讓人體會到“不開車”的好處才是問題的關(guān)鍵,。這一方面依賴于城市堅(jiān)持營造公交優(yōu)先的社會氛圍，大力發(fā)展公共交通,，提高公共交通服務(wù)質(zhì)量與舒適度,，降低公交票價(jià)，讓民眾切實(shí)感受到公交經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,、效率高的優(yōu)點(diǎn),。另一方面，城市應(yīng)該重視自行車族與步行者的權(quán)利,。讓人切實(shí)感受到“不開車”的樂趣,。

更重要的是，政府要做出表率,，減少公車,，引導(dǎo)“不開車”的交通潮流。公車過多不僅影響環(huán)保,，增加交通壓力,，而且造成腐敗浪費(fèi)，損傷政府公信,，影響民眾“不開車”的積極性,。減少公車數(shù)量與使用頻率，既是政府的責(zé)任,，也是減輕納稅人負(fù)擔(dān)的路徑,。北京市承諾五年不增加公車，并不意味著現(xiàn)有公車數(shù)量就是合理的,。從一些地方封存部分公車的經(jīng)驗(yàn)看,，減少部分公車可以滿足工作需要。各公車單位可以參照“每周少開一天車”的比例,，減少公車,，引導(dǎo)交通潮流。這或許比“不增加公車”和收取擁堵費(fèi)更有說服力,。