原題:官員“服務(wù)日記”泄露了監(jiān)督的技術(shù)含量
官員似乎都愛日記,前有情色日記,、腐敗日記,,今又搞出“服務(wù)日記”。據(jù)《揚(yáng)子晚報(bào)》報(bào)道:為解決權(quán)力運(yùn)行中梗阻的現(xiàn)象,,江蘇泰州海陵區(qū)今年在36個(gè)實(shí)權(quán)部門選擇105名科長進(jìn)行“追蹤”評(píng)議,,要求其對(duì)每天工作進(jìn)行記錄,分管領(lǐng)導(dǎo)每周要對(duì)日記進(jìn)行“面批”,,區(qū)作風(fēng)辦定期抽查,。海陵區(qū)紀(jì)委書記高衛(wèi)東透露,目前該區(qū)已有5名干部因記日記不認(rèn)真被誡勉談話,。
高書記是將其視為監(jiān)督官員的高招,,才洋洋自得發(fā)表高論的。但在筆者看來,,如此“服務(wù)日記”,,實(shí)在如同兒戲,泄露了某些基層政府監(jiān)督官員不肯動(dòng)真格,,只剩走形式,、擺花架子的現(xiàn)實(shí)。更要命的是,,這竟然作為“創(chuàng)新”模式來宣揚(yáng),,是可忍,孰不可忍,。
監(jiān)督的核心內(nèi)容,,就是盯住被監(jiān)督者不希望被看到的東西;而自己撰寫服務(wù)日記送給領(lǐng)導(dǎo)“面批”,,最突出的特點(diǎn),,就是監(jiān)督者看到的只是被監(jiān)督者希望你看到的東西。這套游戲規(guī)則,,很有點(diǎn)“表揚(yáng)與自我表揚(yáng)相結(jié)合”的特色,。筆者小學(xué)寫周記呈送給班主任審閱時(shí),就深諳此道,。沒錯(cuò),,有干部被誡勉談話了,,原因只是記日記馬虎了事。這與他是否好好干工作,,甚至是否排斥這種形式主義而有意為之,難道沒有關(guān)系嗎,?有干部被點(diǎn)名表揚(yáng),,原因只是會(huì)寫日記,可工作干得好不好,,只等于日記寫得多與少,?
這樣的監(jiān)督創(chuàng)新,唯一的好處,,是逼著官員提高寫日記水平,,怎么著也要超越小學(xué)生。而很可能的壞處,,是逼出一些夸夸其談的小官僚,,整天把精力放到怎么琢磨寫日記迎合上級(jí)上。當(dāng)?shù)負(fù)?jù)說是為打通權(quán)力“梗阻”,,才有此“服務(wù)日記”的創(chuàng)新,。看此背景,,豁然開朗:原來服務(wù)日記要解決的,,就是科長們不執(zhí)行上級(jí)命令的“梗阻”,而不是對(duì)服務(wù)對(duì)象老百姓沒有感情的“梗阻”——所以,,“日記”才不需要公開,,只需分管領(lǐng)導(dǎo)“面批”;所以,,哪怕內(nèi)容胡編亂造,,只要聽話,本身態(tài)度正確,,也可以得到褒揚(yáng),。
服務(wù)日記這種監(jiān)督模式,充其量是一種官員系統(tǒng)內(nèi)循環(huán)的“選擇性被監(jiān)督”罷了,。實(shí)際上,,接受考評(píng)的公檢法、城管工商住建局等熱點(diǎn)部門,,都是與老百姓生活息息相關(guān)“半窗口”行業(yè),,最該把每日工作向百姓匯報(bào)接受監(jiān)督。而現(xiàn)在,,“服務(wù)日記”也只是給上級(jí)看,,民眾又如何對(duì)其監(jiān)督呢,?催生的仍是一套對(duì)上不對(duì)下、對(duì)官不對(duì)民的內(nèi)部監(jiān)督游戲,,而這竟是我們監(jiān)督干部的“工作創(chuàng)新”,,豈非咄咄怪事?增加基層權(quán)力運(yùn)行透明度,,很顯然不是這樣的玩法,;不舍得對(duì)官員動(dòng)真格的也就罷了,萬萬不要拿這么沒有技術(shù)含量的“監(jiān)督創(chuàng)新”來忽悠百姓智商,。
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