自從豆腐渣工程這一詞眼進入公共視野后,我們在這些年里見慣了系列悲喜劇,。怎樣在立法,、執(zhí)法上杜絕偷工減料現(xiàn)象的出現(xiàn)?不如將問題轉換視角,,施工方為什么要偷工減料,?以我曾經的工程從業(yè)經歷,覺得施工方受了很大的冤屈,。
在一個手續(xù)繁縟,、行政效率低下的環(huán)境中,許多無形的成本加在了施工方身上,。以我曾經工作過的A市為例,,每年隨著工程進展花在有關部門囊中的錢,是一筆不小的負擔,。建筑工程不同階段的三大驗收,,樁基、主體,、竣工,,都需要當?shù)刭|監(jiān)安監(jiān)部門大動干戈來到工地上實地檢查。除此之外,,還有各類不定期的專項治理檢查,,比如說八月份重點檢查全市工地施工安全,九月份檢查所有工地的外保溫施工狀況,,十月份也許就是重點檢查某些重要建材如鋼筋、混凝土,,等等,。這些,都是權力進行謀利的絕佳機會。老板也都是精明人,,檢查方隨手開張罰款單,、停工整頓單,損失的金額就夠他塞很多次紅包了,。
除了檢查之外,,還有各類評獎活動,如文明工地,、節(jié)約型工地,、優(yōu)質結構工程、優(yōu)質安裝工程等等五花八門,。把安裝一項拆分,,還能設立暖通、消防,、智能化項目上各自獨立的評獎項目,。甚至連石材運用都搞了個獎項。在橫向上,,可以如此詳細劃分,;在縱向上,還可以設立區(qū)級,、市級,、省級之差別。舉例說,,區(qū)優(yōu)質工程其實是市優(yōu)質工程的買一送一,,但評選市優(yōu)質前必須要通過區(qū)優(yōu)質。都已經竣工投入使用若干年了,,再冒出一個用戶滿意工程之類的評選,。為了一個獎項而設置一個事業(yè)單位編制的評委會,是習以為常的事,,很多評委會的領導是質檢安檢站的退休者,,繼續(xù)發(fā)揮“余熱”。
林林總總的獎目,,是你的投名狀,,自從挖土機在平地上挖下第一鏟泥土后,你就必須玩起闖關游戲一路披堅執(zhí)銳,。游戲里用的是虛擬的生命值,,現(xiàn)實里用的是厚厚的人民幣。市里有關部門會把每個施工企業(yè)的年度得分加起來進行排名,,這份聚義廳座次表影響到來年的招投標資格,,而分數(shù)量化來自于各項獲獎,。這些開銷不同程度上增加了工程成本,施工方只能在關鍵環(huán)節(jié)外不同程度地偷工減料,。
所以,,豆腐渣工程跟私人承包制沒有一絲關系。在建筑領域上出現(xiàn)私人承包制如同小崗村的手印,,是必然回歸,。但無論是什么企業(yè)制度,他們面臨的權力制度卻一直沒變,。
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