自從豆腐渣工程這一詞眼進(jìn)入公共視野后,，我們?cè)谶@些年里見(jiàn)慣了系列悲喜劇,。怎樣在立法、執(zhí)法上杜絕偷工減料現(xiàn)象的出現(xiàn)？不如將問(wèn)題轉(zhuǎn)換視角,，施工方為什么要偷工減料,？以我曾經(jīng)的工程從業(yè)經(jīng)歷,，覺(jué)得施工方受了很大的冤屈,。
在一個(gè)手續(xù)繁縟、行政效率低下的環(huán)境中,，許多無(wú)形的成本加在了施工方身上,。以我曾經(jīng)工作過(guò)的A市為例，每年隨著工程進(jìn)展花在有關(guān)部門(mén)囊中的錢(qián),，是一筆不小的負(fù)擔(dān),。建筑工程不同階段的三大驗(yàn)收，樁基,、主體,、竣工，都需要當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)安監(jiān)部門(mén)大動(dòng)干戈來(lái)到工地上實(shí)地檢查,。除此之外,，還有各類(lèi)不定期的專(zhuān)項(xiàng)治理檢查，比如說(shuō)八月份重點(diǎn)檢查全市工地施工安全,，九月份檢查所有工地的外保溫施工狀況,，十月份也許就是重點(diǎn)檢查某些重要建材如鋼筋、混凝土,，等等,。這些，都是權(quán)力進(jìn)行謀利的絕佳機(jī)會(huì),。老板也都是精明人,，檢查方隨手開(kāi)張罰款單、停工整頓單,，損失的金額就夠他塞很多次紅包了,。
除了檢查之外，還有各類(lèi)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng),，如文明工地,、節(jié)約型工地、優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程、優(yōu)質(zhì)安裝工程等等五花八門(mén),。把安裝一項(xiàng)拆分,，還能設(shè)立暖通、消防,、智能化項(xiàng)目上各自獨(dú)立的評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目,。甚至連石材運(yùn)用都搞了個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng),。在橫向上,，可以如此詳細(xì)劃分；在縱向上,，還可以設(shè)立區(qū)級(jí),、市級(jí)、省級(jí)之差別,。舉例說(shuō),，區(qū)優(yōu)質(zhì)工程其實(shí)是市優(yōu)質(zhì)工程的買(mǎi)一送一，但評(píng)選市優(yōu)質(zhì)前必須要通過(guò)區(qū)優(yōu)質(zhì),。都已經(jīng)竣工投入使用若干年了,，再冒出一個(gè)用戶(hù)滿(mǎn)意工程之類(lèi)的評(píng)選。為了一個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)而設(shè)置一個(gè)事業(yè)單位編制的評(píng)委會(huì),，是習(xí)以為常的事,，很多評(píng)委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)是質(zhì)檢安檢站的退休者，繼續(xù)發(fā)揮“余熱”,。
林林總總的獎(jiǎng)目,，是你的投名狀，自從挖土機(jī)在平地上挖下第一鏟泥土后,，你就必須玩起闖關(guān)游戲一路披堅(jiān)執(zhí)銳,。游戲里用的是虛擬的生命值，現(xiàn)實(shí)里用的是厚厚的人民幣,。市里有關(guān)部門(mén)會(huì)把每個(gè)施工企業(yè)的年度得分加起來(lái)進(jìn)行排名,，這份聚義廳座次表影響到來(lái)年的招投標(biāo)資格，而分?jǐn)?shù)量化來(lái)自于各項(xiàng)獲獎(jiǎng),。這些開(kāi)銷(xiāo)不同程度上增加了工程成本,，施工方只能在關(guān)鍵環(huán)節(jié)外不同程度地偷工減料。
所以,，豆腐渣工程跟私人承包制沒(méi)有一絲關(guān)系,。在建筑領(lǐng)域上出現(xiàn)私人承包制如同小崗村的手印，是必然回歸,。但無(wú)論是什么企業(yè)制度,，他們面臨的權(quán)力制度卻一直沒(méi)變。
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