來臺灣之前，于建嶸告訴我,，臺灣不可能有拆遷這種事,。但很不幸,，我一到臺灣，就劈頭趕上一個(gè)拆遷—大埔事件,。一連好些天,，幾個(gè)電視臺都在談這個(gè)事件，事件中有位72歲的農(nóng)婦喝除草劑自殺,。
大埔事件,，在本質(zhì)上，是政府導(dǎo)向的發(fā)展主義的一個(gè)結(jié)果,。
大埔在臺灣的苗栗縣，而苗栗是臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的地區(qū)的一個(gè)農(nóng)業(yè)縣,。2008年,，得到壓倒性票數(shù)上臺的縣長，思有所為,，在苗栗建科學(xué)園區(qū),，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)。
臺灣的朋友說,，在臺灣,，科學(xué)園區(qū)是個(gè)有魔力的名字，小蔣時(shí)代的新竹科學(xué)園區(qū)的成功,，使得這一模式在全臺到處開花,。其實(shí)，現(xiàn)在好些所謂的科學(xué)園區(qū),，里面進(jìn)駐的企業(yè),，根本就不是高科技企業(yè)，跟大陸高新開發(fā)區(qū)一樣,，有什么投資辦什么企業(yè),，做鞋做衣服和高能耗高污染的都可以來。苗栗新建的科學(xué)園區(qū),，一共新征100多公頃土地,，多數(shù)都是房地產(chǎn)開發(fā)，只有一小部分,，據(jù)說是給郭臺銘的企業(yè)新奇美建廠用的,。恰好就在這一小部分上，出了事,。
臺灣的農(nóng)地征用,，所依據(jù)的法律，是威權(quán)時(shí)代制定的《土地征收條例》,，按這個(gè)條例,，政府征用的農(nóng)地,，協(xié)商價(jià)格不成，如果多數(shù)農(nóng)戶同意接受征收條件,，剩下的“釘子戶”,，是可以被強(qiáng)制征收的。
理論上,，即使這些農(nóng)戶不肯接受征收條件,，不交出地契，征收一樣可以完成,。面對政府的征收,，農(nóng)戶一般可以有兩種選擇：一是按被征收農(nóng)地的40%份額，接受建筑用地,，農(nóng)戶有了這些建筑用地,，由于建筑用地地價(jià)高，理論上農(nóng)戶是可以獲利的,。二是接受政府認(rèn)可的土地賠償金,。這種選擇一般都比較虧，因?yàn)檎o的錢比較少,。但是,，大埔一帶被征收土地的農(nóng)戶，有些人抽到的建筑用地靠近高壓線,，或者靠近墳地,，賣不出價(jià)錢。所以,，這些人遲遲不肯接受政府的條件,，形成了大陸所謂的“釘子戶”。臺灣的朋友告訴我,，這些農(nóng)戶不肯接受政府條件,，也有不肯放棄祖輩種地傳統(tǒng)的意思在里面。
2009年12月,，由于征地期限將至,，苗栗縣政府跟少數(shù)“釘子戶”之間的沖突加劇。被征地的農(nóng)戶開始找律師,、找公民團(tuán)體為他們說話,，到縣政府請?jiān)浮５@個(gè)時(shí)候,，整個(gè)事件并未引起媒體乃至網(wǎng)絡(luò)上的重視,。
2010年的6月9日是個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。此前一日，苗栗縣政府派人封鎖這個(gè)地區(qū),，貼出告示,，宣稱征收已經(jīng)結(jié)束，要來整地,。這天的凌晨3點(diǎn),，20多臺推土機(jī)和200多名警察突然闖入，將幾十公頃將要成熟的稻子挖掉,。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民沒有抵抗,，但是拍了一些視頻。事后,，臺灣知名的公民記者—網(wǎng)名“大暴龍”的人得知這一消息,，前去拍攝，也拿到了此前農(nóng)民拍的視頻,，經(jīng)過編輯,，制成視頻，傳到網(wǎng)上,，引起網(wǎng)友的關(guān)注,，幾千個(gè)網(wǎng)絡(luò)博客的博主一起行動,，把事件傳播開來,。雖然，媒體仍然沒有跟進(jìn),，但網(wǎng)絡(luò)上的討論已經(jīng)熱烈地展開,，若干公民團(tuán)體和專業(yè)人士、知識分子都開始介入,。其間,，雖然苗栗縣政府還是搞了兩次“整地”，但在民眾的抗議下,，行動有所收斂,。民眾的抗議高潮，是7月17日3000多人一整天在臺灣“總統(tǒng)府”前的凱達(dá)格蘭大道上“種稻子”,。
但是,，大埔事件成為媒體議論的話題，卻是在進(jìn)入8月之后,。
8月3日,，一位被征地的72歲的朱姓老太太，在家里喝除草劑自殺,。老人的死,，使得事件陡然升級，不僅成為媒體議題，而且成為臺灣藍(lán)綠爭斗的焦點(diǎn)之一,。各地有相關(guān)困擾的農(nóng)民,，紛紛組織自救會，各地自救會開始聯(lián)合,。各個(gè)關(guān)心農(nóng)村和農(nóng)民的公民團(tuán)體則高調(diào)介入,，甚至組織了精神病醫(yī)生到大埔做心理咨詢。有關(guān)的討論開始深入,，此前各地科學(xué)園區(qū)的問題開始被揭露,，諸如環(huán)保問題、征地問題,、房地產(chǎn)問題都被觸及,。郭臺銘方面的新奇美表示，他們并不需要在苗栗建廠,，當(dāng)初的協(xié)議僅僅是個(gè)意向,，現(xiàn)在建廠用地已經(jīng)解決。
7月17日,，凱達(dá)格蘭大道游行示威之后,，苗栗縣縣長對事件造成的紛擾，表示了道歉,。但是,，政府方面真正的軟化，還是在朱姓老太太死后,，由臺灣“行政院”出面,，“行政院”和苗栗縣政府與農(nóng)民自救會之間的三方協(xié)商，在協(xié)商過程中,，“拆遷”行動實(shí)際上已經(jīng)停止,。最近的消息是，政府方面的妥協(xié)方案是,，征收農(nóng)民的房屋可以保留,，農(nóng)地可以置換。自救會的代表表示,，要跟相關(guān)農(nóng)戶再做商議,，然后再做決定?？梢灶A(yù)料的是,，無論結(jié)果怎樣，都不會再有推土機(jī)加警察的強(qiáng)制了,。
客觀地說,，苗栗縣政府雖然有點(diǎn)“動機(jī)不純”,，征收過程也有些程序上的瑕疵，但整個(gè)過程卻并不違法,，該走的程序都走了,。而且所謂的拆遷過程，跟大陸某些地區(qū)比起來,，手段也相當(dāng)柔弱,。唯一的強(qiáng)制，就是6月9日的強(qiáng)挖農(nóng)田,，對農(nóng)戶的住房,，他們還不敢用強(qiáng)制手段。即使這樣,，因強(qiáng)挖農(nóng)田和老太太自盡所引發(fā)的一波又一波的民間抗議,，也使得政府不得不退卻。跟大陸的拆遷一樣,，其實(shí)核心的問題是不合時(shí)宜的土地拆遷條例,，這樣一個(gè)條例，賦予了政府太多的強(qiáng)制權(quán)力,，而對農(nóng)民的土地產(chǎn)權(quán)過于不尊重,。
然而，因大埔事件引發(fā)的民間抗議,，并沒有順理成章地過渡到修改土地征收條例上去,。究其緣由，雖然這個(gè)條例過于蠻橫,，但發(fā)展的硬道理在臺灣有廣泛的支持,，現(xiàn)在臺灣的農(nóng)業(yè)人口只占總?cè)丝诘?%,，農(nóng)業(yè)GDP只占1%,，土地征收條例，不像大陸那樣針對所有人,，在臺灣只針對農(nóng)民,，都市則另有都市更新條例，因此,，占絕大多數(shù)人口的都市人,，對于廢止或者修改土地征收條例不熱心。
臺灣的朋友告訴我,，在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的苗栗,，苗栗縣政府的做法，實(shí)際上得到了本地90%以上居民的認(rèn)同,，在他們看來,，科學(xué)園區(qū)可以帶來更多的就業(yè)、發(fā)展。聲援大埔農(nóng)民的,，多數(shù)都是從臺北去的,。有這樣大的民意支持，苗栗縣政府當(dāng)然不會按很多公民團(tuán)體的意思,，撤銷整個(gè)原本就不合理的科學(xué)園區(qū)的規(guī)劃,。事件的最終解決，看來只能是一個(gè)各讓一步的妥協(xié)方案,。
所以,，在發(fā)展主義的旗幟下，不管何地,，拆遷都是有可能出現(xiàn)的……
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