廣州日報8月26日報道:山東濰坊縣級市諸城,,于2008年6月將1249個村莊規(guī)劃建設成了208個農(nóng)村社區(qū),。有些人將種地當成了副業(yè),另外有些人擔憂農(nóng)具,、拖拉機和牲畜等放哪,,有些人則因為居住地離農(nóng)田太遠犯愁,,將農(nóng)田流轉出去又無法養(yǎng)活全家老小…
聊城市委黨校經(jīng)濟管理教研室副教授夏正智表示,目前的村改居,、建設萬人村等行動主要是在新農(nóng)村建設的名義下,,歸并和縮減農(nóng)村住宅建設用地,以獲取城鎮(zhèn)建設用地指標,、補充地方財政收入,,其背后的主要推動力量就是國土資源部出臺的“城鄉(xiāng)建設用地掛鉤制度”。
村改居,,匪夷所思,,中國農(nóng)村建設千百年來以村為居,以田為食,,將農(nóng)民集中于一棟或者數(shù)棟樓房居住,,怎么可能?家具拖拉機無處放不是問題,,而是當農(nóng)村耕地被大量兼并流轉出去之后,,農(nóng)民賴以生存的飯碗何求?飯碗丟失了,,還有什么真正意義上的農(nóng)民,?他們勢必會成為半農(nóng)半市的半無業(yè)游民,,農(nóng)民的后代將勢必轉行。房產(chǎn)是空的,,耕地所有權是虛的,,這不是半無業(yè)游民又是什么?
城市中市民無土地所有權,,被房地產(chǎn)發(fā)展帶來的綁架就勢必成為高房價的俘虜奴隸,,一個普通市民積終生所有,未必能置得起房產(chǎn),,未必能買半套單元房,。然而,市民還有整個經(jīng)濟發(fā)展的大飯碗供給自己另一個小飯碗,,那就是通過自己的努力而求得的職業(yè),,而農(nóng)民又哪里有這種市民的優(yōu)勢?
半市半農(nóng),,非驢非馬,,懸空的農(nóng)民豈不是就被“獲取城鎮(zhèn)建設用地指標”這樣一個經(jīng)濟利益的驅動所綁架?
一個縣級市,,土地供應絕沒有大城市緊張,,所謂的“城鎮(zhèn)建設用地需求”其實是一種盲目“大躍進”。城市建設本身就可以通過主動“縮水”放出新的土地來供給新的建設用地,,而不是向農(nóng)民向土地開刀來奪取新的建設用地,,村改社,本質上還是嘩眾取寵的政績工程,,實質上是向農(nóng)民的巧取豪奪,。
“吸引和鼓勵”與強制沒有區(qū)別,當一部分農(nóng)民被“鼓勵”進集中居住區(qū)之后,,另一部分則好辦,,通過一點小伎倆就可以再度誘使剩下的那一部分農(nóng)民就范。政策一“傾斜”,,啥事都好辦,,剩下的農(nóng)民不“被城市化”又能怎樣?
要想農(nóng)民再騰出更多的土地用于耕種,,完全可以通過對本村的科學規(guī)劃和新房建設規(guī)劃來實現(xiàn),,將院落與房屋本身設計的更加科學節(jié)約。而從現(xiàn)實當中的諸城等地的村落建設來看,,還遠遠沒有達到科學節(jié)約的目標,,所謂的“村改居”,不過是某些官員為了生財而想出的歪主意。
防止村改居成為農(nóng)村版的拆遷大躍進,,更要防止以新的形式侵犯農(nóng)民權益的不良行為,。表面上打著“新農(nóng)村建設”的幌子,實際上可能對農(nóng)民造成傷筋動骨的無法彌補的傷害,。
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