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9月8日，上海土地拍賣市場再起硝煙，浦東頂級地段陸家嘴一幅面積54415. 3平方米的住宅用地經(jīng)過多輪競拍,，最后落入港資企業(yè)九龍倉之手，而與之對決的幾家央企終于敗下陣來,。最終,，此幅地塊以48.28億元成交，與其拍賣底價(jià)相比,，溢價(jià)率已高達(dá)41%,，一個(gè)新的“地王”紀(jì)錄由此誕生。目前,，這塊土地雖然還未建起一磚一木,，但以此拍賣價(jià)計(jì)算，其樓板價(jià)已達(dá)到每平方米35490元,，可以想見,，當(dāng)商品住宅在這里出現(xiàn)以后，它的售價(jià)必將又是一個(gè)令人驚詫的天文數(shù)字,。(9月9日《中國證券報(bào)》)

自今年以來,，房地產(chǎn)調(diào)控的聲勢一波高過一波，對房地產(chǎn)開發(fā)商不僅有輿論上的撻伐,，更有市場機(jī)制上的約束,，比如壓縮開發(fā)商的信貸空間,，堵塞資本市場上開發(fā)商的股票融資渠道，禁止非主營房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的央企等“國”字號企業(yè)進(jìn)入土地拍賣市場拿地,，等等,。所有這些措施，是為了通過擠壓房地產(chǎn)市場上過于寬松的資金流動(dòng),，倒逼開發(fā)商能夠降價(jià)售房,，從而滿足民眾的購房需求。從其實(shí)踐效果來看,，這些措施在短期內(nèi)還很難說已經(jīng)收到了實(shí)效,，近期在一些大城市出現(xiàn)的房價(jià)反彈更表明了市場調(diào)控的復(fù)雜性。但是,，房價(jià)在短時(shí)間里的波動(dòng)是市場的一種正常表現(xiàn),，只要政府堅(jiān)持調(diào)控政策不動(dòng)搖，并根據(jù)市場出現(xiàn)的變化及時(shí)調(diào)整調(diào)控細(xì)則,，民眾就應(yīng)該可以期待,，房地產(chǎn)市場前幾年那種瘋狂上漲的勢頭有可能得到遏制。

但是,，從上海舉行的這場土地拍賣會(huì)出現(xiàn)的跡象來看,，外資的參與顯然已使中國房地產(chǎn)市場的調(diào)控開始面臨新的挑戰(zhàn)。經(jīng)過多年的發(fā)展,，中國房地產(chǎn)市場已經(jīng)高度開放,，包括國有資本、民營資本和境外資本的多種資本形式都可以在這個(gè)市場展開博弈,，這使得房地產(chǎn)市場成為熱錢奔涌的一個(gè)高地,。由于城市化、城鎮(zhèn)化剛剛起步,，相比于境外發(fā)達(dá)國家和地區(qū),，中國房地產(chǎn)市場的發(fā)展?jié)摿€十分可觀，因此它也當(dāng)然地成為外資熱眼有加的一個(gè)領(lǐng)域,，國際上的游資進(jìn)出于我國房地產(chǎn)市場,，對推動(dòng)我國的商品房價(jià)格上升起到了“功不可沒”的重要作用。此外,，地方政府普遍地以推動(dòng)房地產(chǎn)市場上升作為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要手段,，對外資的進(jìn)入也普遍地抱有十分歡迎的態(tài)度，因此外資在房地產(chǎn)市場上的投資并沒有受到什么限制,。以外資為主的游資炒作不斷地推高著房價(jià),，民眾則只能成為最終的承受者。

令人遺憾的是，對于境外游資在我國房地產(chǎn)市場上的活動(dòng),，有關(guān)的管理部門一直未能有通盤的掌握,，坊間流傳的一些數(shù)據(jù)很難采信。但應(yīng)該明確的一點(diǎn)是,，中國金融市場還未完全對外開放,，外資在境內(nèi)的運(yùn)行仍然必須受到中國有關(guān)法律的管制。在目前正對房地產(chǎn)市場進(jìn)行調(diào)控的關(guān)鍵時(shí)刻,，我們不能任由外資在這個(gè)正受管制的市場中自由出沒,，對市場調(diào)控產(chǎn)生干擾。上海陸家嘴地區(qū)出現(xiàn)的這個(gè)新“地王”很現(xiàn)實(shí)地向我們揭示了房地產(chǎn)市場調(diào)控面臨的新的挑戰(zhàn),，管理部門應(yīng)該采取有針對性的措施,，對流入房地產(chǎn)市場的境外資本進(jìn)行規(guī)范化管理。比如,，至少在目前的市場調(diào)控期內(nèi),，可以從政策上明確禁止境外資本參與中國的土地拍賣。

房地產(chǎn)市場的調(diào)控,，一方面需要充分利用市場機(jī)制,，但另一方面還需要?jiǎng)傂缘恼芾硎侄巍．?dāng)市場的發(fā)展超出了正常的框架的時(shí)候,，政府必須運(yùn)用“有形之手”進(jìn)行干預(yù),，對于像房地產(chǎn)這樣關(guān)系到國計(jì)民生的市場，政府的干預(yù)更是不可缺少的,。在此次房地產(chǎn)調(diào)控中,，有關(guān)部門曾經(jīng)針對一些城市在土地拍賣中頻頻由央企充當(dāng)“地王”的現(xiàn)象，作出了非主營房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的央企退出房地產(chǎn)市場的決策,，收到了一定的積極效果。一個(gè)淺顯的道理是,，既然我們對內(nèi)資在房地產(chǎn)市場的運(yùn)作進(jìn)行了干預(yù),，那就沒有理由對外資網(wǎng)開一面，這并不是排斥外資的進(jìn)入,，而是追求市場公平的一種具體體現(xiàn),。