在《成都商報(bào)》開(kāi)通的“醉駕入刑”討論熱線上,在大多數(shù)市民喊“好”的同時(shí),,也有市民擔(dān)心“一年要多關(guān)4萬(wàn)多人,,監(jiān)獄可能裝不下”。(《成都商報(bào)》8月25日)
部分市民的擔(dān)心或許可以理解,,他們所用的數(shù)字也是有權(quán)威出處的,。據(jù)新華社報(bào)道,2009年全國(guó)查處酒后駕駛案件31.3萬(wàn)起,,其中醉酒駕駛4.2萬(wàn)起,。不過(guò),筆者對(duì)此卻不以為然,部分市民的擔(dān)心或有不少杞人憂天的成分,,因?yàn)樗麄冎豢吹搅私^對(duì)數(shù)字,,卻沒(méi)有考慮到它的動(dòng)態(tài)變化。
我們有理由相信,,醉駕入刑后,,法律所具有的獨(dú)特指引、預(yù)測(cè)和警示作用,。事實(shí)上,,公安部門(mén)自去年8月以來(lái)的嚴(yán)查重罰酒駕集中整治行動(dòng),在一定程度上已經(jīng)證明了加大違法成本的積極效應(yīng),。來(lái)自公安部的信息顯示,,專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展僅4個(gè)月,2009年因酒后駕駛導(dǎo)致交通事故起數(shù),、死亡人數(shù)與去年同期相比分別下降37%,、39.6%。在今年6月11日至7月12日的世界杯期間,,由于保持了對(duì)酒后駕駛的高壓態(tài)勢(shì),,全國(guó)因酒后駕駛導(dǎo)致交通事故起數(shù)、造成的死亡和受傷人數(shù),,分別比去年同期下降38.7%,、42.0%和42.3%。按此下降比例估計(jì),,醉駕入刑后,,全國(guó)每年醉駕很有可能將降到3萬(wàn)起以下。
即使這3萬(wàn)起醉駕的當(dāng)事人都被判刑,,算不算罪犯劇增,,會(huì)不會(huì)導(dǎo)致監(jiān)獄爆滿呢?我們不妨拿另一個(gè)權(quán)威數(shù)字來(lái)進(jìn)行比較分析,。根據(jù)2010年最高人民法院工作報(bào)告,,2009年全國(guó)各級(jí)人民法院共審結(jié)一審刑事案件76.7萬(wàn)件,判處罪犯99.7萬(wàn)人,。也就是說(shuō),,在醉駕未入刑的情況下,全國(guó)每年判刑接近100萬(wàn)人,,而在醉駕入刑后比原來(lái)增加3萬(wàn)至4萬(wàn)人,,其增長(zhǎng)幅度也不過(guò)百分之三到百分之四,這能算“罪犯劇增”嗎,?顯然,,這三四萬(wàn)人放在全國(guó)的監(jiān)獄也根本不會(huì)導(dǎo)致爆滿的,。何況,醉駕的法定刑是一至六個(gè)月的拘役,,期限較短,,而且都是就近由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,不至于對(duì)看押場(chǎng)所造成明顯壓力,。
說(shuō)實(shí)話,,筆者倒是擔(dān)心,目前比較繁雜的刑事訴訟程序恐難以適應(yīng)醉駕入刑后的快審快判需要,。筆者認(rèn)為,,很有必要為輕罪審判設(shè)立一套獨(dú)立的司法運(yùn)作模式,由于此類(lèi)犯罪事實(shí)明確,,證據(jù)簡(jiǎn)單明了,,因而一般不必對(duì)犯罪嫌疑人采取拘留逮捕強(qiáng)制措施,取保候?qū)徏纯?,同時(shí)可考慮由警方直訴法院,法院則設(shè)立輕罪法庭,,適用簡(jiǎn)易程序,,當(dāng)庭宣判。這無(wú)疑需要刑事訴訟制度的相應(yīng)改革,,如此既可以避免久拖不決,,對(duì)當(dāng)事人造成不必要的訟累,也可以最大限度地節(jié)省司法資源,。
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