收入分配的話題今年已經(jīng)不是第一次提出來了。今年3月份全國兩會召開前夕,,新華網(wǎng)推出的網(wǎng)上調(diào)查表明,,“收入分配”當仁不讓地占據(jù)了民眾“最關心話題”榜首,成為兩會焦點之一,。胡錦濤主席在五一“國際勞動節(jié)”發(fā)表致辭時也鄭重承諾,,要“不斷增加勞動者報酬”,、“讓廣大群眾實現(xiàn)體面勞動”,。溫家寶總理“讓人民生活的更有尊嚴”的承諾,強調(diào)“社會公平和正義要比太陽還有光輝”,。
然而,,正如歷史上其他一切前進的改革一樣,打破舊的收入分配格局勢必觸動少數(shù)人的利益,,因而將收入分配改革形容為一個“與虎謀皮”的過程決不為過,,它永遠不可能如我們事先所希望的那般一帆風順。在這場“傷筋動骨”的利益大調(diào)整中,,利益集團不僅憑依其壟斷地位與強大資本,,與權力合謀而游離于監(jiān)管體系之外,,而且其常常車成為改革順利進行的攔路虎,致使改革被扼殺于子宮中,。
比如曾經(jīng)被視為中國收入分配改革標桿的《工資條例》改革,,其提出了兩大新政——“同工同酬”和“建立工資集體協(xié)商制度”,一旦獲得通過,,就意味著勞動者在分享經(jīng)濟增長紅利方面將獲得更大的話語權和法律依據(jù),。正因為如此,一些既得利益者千方百計地試圖將該條例一拖再拖,、直至“拖殺”,,使其遭遇第六次“難產(chǎn)”的尷尬處境。
而在今年六月份,,來自《經(jīng)濟觀察報》的一篇名為《發(fā)改委欲將央企上繳利潤比提至50% 國資委拍案而起》的報道說道:“知情人士說,,國家發(fā)改委在修改過程中,受到太多利益方面的制約和阻礙,,越觸及實質(zhì)問題,,爭論和阻力也越大。其中一次,,發(fā)改委明確提出,,將央企上繳利潤比例逐步提高至50%,但在征求意見中,,國資委人士差點拍案而起,,導致該版本再次流產(chǎn)?!?/p>
收入分配改革的最大阻力顯然只會來自既得利益者而不是人民群眾,。所以,進行收入分配改革,,首先要有斬斷阻力的決心,。但在現(xiàn)實中,改革卻對這些問題有意回避,。今年兩會期間,,被寄予厚望的《關于加強收入分配調(diào)節(jié)的指導意見及實施細則》(收入分配改革方案)無關痛癢的改革措施甚至是遭到了官媒的狠批。
中國的改革在向“深水區(qū)”不斷挺進,,改革越深入,,所觸發(fā)的矛盾必然也會越激烈,這對政府的考驗,,這也是無法回避的現(xiàn)實,。如果缺乏正視困難的勇氣,回避矛盾,,拿出一個治標不治本,、繞著走的妥協(xié)的方案,,而繞開產(chǎn)生不合理的收入分配格局根源,那么不僅我們所期望的橄欖形社會永遠都只是一個而遙遠的夢,。因為措施沒有指向原因,,而是指向了結(jié)果。
其次,,收入分配改革要尊重公民“私權利”,。收入分配改革的重點在于從源頭上規(guī)范資本與權力的關系,從過程中保障收入分配的程序正義,,其關鍵在于社會尊重每一個公民的“私權利”,,漸漸以此來改變權力對資源的無形控制,弱化權力對要素市場的分配關系,。不管是“特殊利益集團”也好,,還是“低收入群體”也罷,都需要在這個天平上得到平衡,。
中國經(jīng)濟要想實現(xiàn)新的飛躍,,收入分配改革絕對是一個繞不過去的關口。改革從來不可能一帆風順,,但作為改革者,,就應該不懼風險,以天下為己任,。樹立敢為人先的理念,,拿出“殺出一條血路”的勇氣,勇敢走下去,。正如任仲夷所言:“穩(wěn)定壓倒一切,,但不去解決矛盾,矛盾最后就會壓倒穩(wěn)定,?!?/p>
2010年被定義為中國經(jīng)濟“結(jié)構(gòu)調(diào)整年”,“結(jié)構(gòu)調(diào)整”就包含著收入分配結(jié)構(gòu)的重新調(diào)整,,從以往的一味追求“效率”到今后的更注重公平的含義,。我們期望中國能握后發(fā)優(yōu)勢,充分借鑒,,堅定改革信念,,以大無畏的精神走下,那么一切險阻都會煙消云散,,改革的道路也就明朗起來了。
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