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被寄予厚望的《關(guān)于加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)的指導(dǎo)意見及實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱“收入新政”)目前正由國(guó)家發(fā)改委緊張修改,，不久將再次上報(bào)國(guó)務(wù)院。有學(xué)者表示，收入分配改革牽涉到各種利益的博弈,，這是其遲遲未出臺(tái)的最大原因,。(3月21日《濟(jì)南日?qǐng)?bào)》)

毋庸贅言,，收入分配改革到了必須進(jìn)行的時(shí)候了,，當(dāng)前貧富差距，觸目驚心,，再不彌合,，后患無(wú)窮。政府有責(zé)任做大蛋糕,，更要盡快分好蛋糕,。但為何蛋糕做大了，卻難以分得好呢,？一方面我們?cè)?jīng)過(guò)于強(qiáng)調(diào)效率,，而忽略了公平，另一方面則與既得利益集團(tuán)的阻撓有關(guān),，借用專家的話就是“利益調(diào)整阻力大,。”

利益博弈不可怕,，可怕的是利益博弈過(guò)大,，危害了公共利益,，即一些部門、一些人只顧自身利益,，看不到公共利益,，或者為了維護(hù)自身利益、小圈子利益,，不惜危害公共利益?！霸S多行政機(jī)關(guān)對(duì)待有利的職責(zé)(收費(fèi)權(quán),、審批權(quán)、處罰權(quán)),，就像橄欖球比賽一樣,，你爭(zhēng)我奪；對(duì)待利益不大的職責(zé),，就像擊鼓傳花一樣惟恐落在自己身上,。”曾有學(xué)者對(duì)部門利益膨脹現(xiàn)象,，作如此辛辣描繪,。斯言不謬！不只當(dāng)初醫(yī)改難以推行是這種情況,，《反壟斷法》的遲遲不能出臺(tái),，也與許多部委都想行使主導(dǎo)權(quán)有關(guān)，在權(quán)力難以分?jǐn)偟木謩?shì)下,，這些部委互不相讓,，毫不退縮。這樣的例子可謂多矣,。

那么,，面對(duì)利益集團(tuán)的不斷坐大，面對(duì)正常的利益博弈日益發(fā)生異化,，面對(duì)公共利益一再受到傷害甚至被邊緣,，該如何推行相關(guān)改革，堅(jiān)決捍衛(wèi)公共利益呢,？在筆者看來(lái),，將利益博弈公開透明化是一個(gè)層面。不是利益博弈,、爭(zhēng)權(quán)奪利嗎,？這些部門都是誰(shuí)？是如何爭(zhēng)奪的,、如何博弈的,，應(yīng)該將細(xì)節(jié)公之于眾,，這就有利于公眾知情、參與,、表達(dá)和監(jiān)督,，關(guān)鍵是賦權(quán)于民，強(qiáng)化公眾的力量,。另一個(gè)層面是,，國(guó)家要有改革決心和雷霆手段。有人稱,，“要對(duì)高收入群體的二次調(diào)節(jié),，最重要的手段還是打破壟斷，但這需要時(shí)間和智慧,?！惫倘恍枰獣r(shí)間和智慧，但歸根結(jié)底需要決心,，打破壟斷不是空洞的符號(hào),，需要實(shí)際的行動(dòng)。

悠悠萬(wàn)事,，公共利益最大,。收入分配改革關(guān)系到公平正義，不能因?yàn)槔娌┺木蜕宰魍Ａ?，也不能因?yàn)槔嬲{(diào)整阻力大,，就迎合利益集團(tuán)?！安粨Q思想就換人”,，對(duì)那些在部門利益驅(qū)動(dòng)下，陽(yáng)奉陰違,，不配合,、不支持改革的人，應(yīng)該考慮換掉,；對(duì)那些擔(dān)心在改革中不能獲益或不能最大獲益就千方百計(jì)阻撓的部門,，也應(yīng)該改革了。以公共利益的名義,，筆者呼吁,，再也不能放任收入分配改革遇阻了！