被寄予厚望的《關(guān)于加強收入分配調(diào)節(jié)的指導(dǎo)意見及實施細(xì)則》(以下簡稱“收入新政”)目前正由國家發(fā)改委緊張修改,，不久將再次上報國務(wù)院,。有學(xué)者表示,，收入分配改革牽涉到各種利益的博弈,，這是其遲遲未出臺的最大原因。(3月21日《濟南日報》)
毋庸贅言,，收入分配改革到了必須進(jìn)行的時候了,，當(dāng)前貧富差距，觸目驚心,，再不彌合,，后患無窮。政府有責(zé)任做大蛋糕,，更要盡快分好蛋糕,。但為何蛋糕做大了，卻難以分得好呢,？一方面我們曾經(jīng)過于強調(diào)效率,，而忽略了公平，另一方面則與既得利益集團的阻撓有關(guān),，借用專家的話就是“利益調(diào)整阻力大,。”
利益博弈不可怕,，可怕的是利益博弈過大,，危害了公共利益，即一些部門,、一些人只顧自身利益,，看不到公共利益，或者為了維護自身利益,、小圈子利益，不惜危害公共利益?！霸S多行政機關(guān)對待有利的職責(zé)(收費權(quán),、審批權(quán)、處罰權(quán)),，就像橄欖球比賽一樣,，你爭我奪；對待利益不大的職責(zé),，就像擊鼓傳花一樣惟恐落在自己身上,。”曾有學(xué)者對部門利益膨脹現(xiàn)象,，作如此辛辣描繪,。斯言不謬！不只當(dāng)初醫(yī)改難以推行是這種情況,，《反壟斷法》的遲遲不能出臺,，也與許多部委都想行使主導(dǎo)權(quán)有關(guān)，在權(quán)力難以分?jǐn)偟木謩菹?，這些部委互不相讓,，毫不退縮。這樣的例子可謂多矣,。
那么,，面對利益集團的不斷坐大，面對正常的利益博弈日益發(fā)生異化,，面對公共利益一再受到傷害甚至被邊緣,，該如何推行相關(guān)改革，堅決捍衛(wèi)公共利益呢,？在筆者看來,，將利益博弈公開透明化是一個層面。不是利益博弈,、爭權(quán)奪利嗎,？這些部門都是誰？是如何爭奪的,、如何博弈的,，應(yīng)該將細(xì)節(jié)公之于眾，這就有利于公眾知情,、參與,、表達(dá)和監(jiān)督，關(guān)鍵是賦權(quán)于民,，強化公眾的力量,。另一個層面是,，國家要有改革決心和雷霆手段。有人稱,，“要對高收入群體的二次調(diào)節(jié),，最重要的手段還是打破壟斷，但這需要時間和智慧,?！惫倘恍枰獣r間和智慧，但歸根結(jié)底需要決心,，打破壟斷不是空洞的符號,，需要實際的行動。
悠悠萬事,，公共利益最大,。收入分配改革關(guān)系到公平正義，不能因為利益博弈就稍作停留,，也不能因為利益調(diào)整阻力大,，就迎合利益集團?！安粨Q思想就換人”,，對那些在部門利益驅(qū)動下，陽奉陰違,，不配合,、不支持改革的人，應(yīng)該考慮換掉,；對那些擔(dān)心在改革中不能獲益或不能最大獲益就千方百計阻撓的部門,，也應(yīng)該改革了。以公共利益的名義,，筆者呼吁,，再也不能放任收入分配改革遇阻了！
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