國家統(tǒng)計局的最新報告透露,,按照國務(wù)院常務(wù)會議要求,,收入分配體制改革下半年有望取得實質(zhì)性突破。這中間,,大家寄望最多的是由國家發(fā)改委牽頭起草的收入分配改革方案,,預(yù)計該方案將給出改善收入分配的具體思路和相關(guān)政策,。這意味著,最近高層領(lǐng)導(dǎo)和黨政要刊在收入分配方面不斷升級的表態(tài)和討論,,很快將結(jié)出政策果實,。
改革開放以來,我們的確看到了一部分人和一部分地區(qū)實現(xiàn)了先富,,但先富帶動后富的效應(yīng)還未成為主流,。官方數(shù)據(jù)顯示,地區(qū)差距,、城鄉(xiāng)差距,、行業(yè)差距均在不斷加大。而未反映在數(shù)據(jù)里的灰色收入,、隱性收入則是拉大收入差距的不容忽視的來源,。考慮到這些因素,,中國實際的收入差距要比數(shù)據(jù)所反映的更加嚴(yán)重,。
收入差距的擴(kuò)大總體來說是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的現(xiàn)象,這在很多國家都出現(xiàn)過,。一定的收入差距能夠提高勞動積極性,,也能夠優(yōu)化資源配置,為后富者提供了努力的方向,,但大到一定程度就成了嚴(yán)重的社會經(jīng)濟(jì)問題,。
不同國家的收入差距可以有比較大差異,并不是經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),,收入差距就一定較低,。美國的收入差距在發(fā)達(dá)國家中就相對較高。這中間重要的一點是,,收入差距是否被社會認(rèn)可,。社會上總有一些人能賺得盆滿缽滿,但如果大家認(rèn)可他的致富方式,,也就能夠接受收入上的一定差距,。在美國,平均主義和仇富論并沒有很大的輿論市場,。在讓致富成為公開的秘密方面,,我們還有較長的路要走。
判斷收入差距是否過大,,還需要看是否影響到了經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,。就中國來說,,中國收入差距不僅引發(fā)了很多的社會討論,還在經(jīng)濟(jì)層面上,,影響了內(nèi)需的擴(kuò)張,。低收入者比高收入者的消費傾向更大,會把收入中更大的比重用于消費,,而不是儲蓄,。從這個角度說,雖然消費不足有各種解釋,,但收入差距加大應(yīng)該是其中重要一個,。受社會保障網(wǎng)絡(luò)不健全等原因影響,老百姓都需要為養(yǎng)老,、醫(yī)療,、教育存錢,隨著房價高漲,,為買房存錢也成為一個重要的儲蓄理由,,這些幾乎成了強迫儲蓄,進(jìn)而減少了消費的支出,。
近十多年來,,家庭消費占國民收入中的比重明顯下降,差不多只相當(dāng)于美國等發(fā)達(dá)國家的一半,。這背后能找到收入分配失衡的根源,。不少人說,中國人消費少,,是因為受儒家文化熏陶,,更喜歡存錢。但這很難解釋這些年來家庭消費占GDP比重的明顯下降,,畢竟儒家文化影響并沒有突然明顯增強,。而與消費比重下降相伴隨的是,居民收入占國民收入分配比重的顯著下降,。老百姓手里的錢少了,才是消費下降的主要原因,。
收入分配失衡不僅體現(xiàn)在初次分配上,,再分配過程進(jìn)一步加劇了這種失衡。這與再分配通常被用作縮減收入分配差距的手段是背道而馳的,。
可以說,,中國在一定程度上,到了不改善收入分配就難以推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的地步,。如果老百姓手里的錢不增反降,,加大消費以拉動經(jīng)濟(jì)增長就成了無源之水,;如果財富的集中度越來越高,結(jié)果只能是少數(shù)奢侈品品牌成為中國財富積累的受益者,;如果灰色收入和隱性收入裝滿了一部分人的腰包,,那么就很難形成充分尊重財富的氛圍。
我們期待,,即將到來的收入分配新政,,不僅能夠減少壟斷收入、不合理收入的規(guī)模和比重,,還能夠加大對中低收入者的轉(zhuǎn)移支付,。希望財富積累的陽光能夠惠及更多暗淡的角落。
(作者為經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,,宏觀經(jīng)濟(jì)觀察研究人士)
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