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統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)說對(duì)了半句話
www.fjnet.cn?2009-07-06? ?來源:新華網(wǎng)    我來說兩句

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂7月4日在首屆全球智庫(kù)峰會(huì)上發(fā)表演講,,表示促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)最為關(guān)鍵的就是要增加消費(fèi)傾向比較高的低收入人群的收入。“要平衡收入,發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用,把富人的財(cái)產(chǎn)通過財(cái)政杠桿轉(zhuǎn)入低收入群體當(dāng)中,。”(7月5日中新網(wǎng))

  據(jù)說馬局長(zhǎng)的話在會(huì)場(chǎng)上引起了共鳴,,卻引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)激辯,。贊賞者有之,質(zhì)疑者則主要盯住了兩點(diǎn):“均貧富”的思維是否靠譜,?為低收入人群增收的話好說,,事兒誰來做,怎么做,?

  其實(shí),,馬局長(zhǎng)說對(duì)了半句話。當(dāng)前促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)要千方百計(jì)提高低收入人群的收入,,這句話是對(duì)的,。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù),2008年低收入戶消費(fèi)傾向是0.88,,高收入戶消費(fèi)傾向是0.64,,也就是低收入戶拿到100元花掉88元,高收入戶拿到100元花掉64元,。但與這種傾向相反的則是財(cái)富分配的“二八效應(yīng)”——越來越多的錢集中到了百分之二十的富人手中,,而農(nóng)民工群體、無工作可找的大學(xué)畢業(yè)生,、無新增長(zhǎng)點(diǎn)的農(nóng)民群體,,在收入上很難有明顯增加。在如此情況下,,怎樣千方百計(jì)增加低收入者收入,,是個(gè)難題,。

  但是,簡(jiǎn)單地“把富人的財(cái)產(chǎn)通過財(cái)政杠桿轉(zhuǎn)入低收入群體當(dāng)中”肯定不是好答案,。其一,,這句話很容易強(qiáng)化社會(huì)貧富對(duì)立情緒。我們警惕兩極分化,,但不等于只有此消彼長(zhǎng)的均貧富,,才能給低收入者增收,這句話有很大的誤導(dǎo)性,。其二,,通過財(cái)政稅收杠桿,讓富裕階層回饋社會(huì),,但不等于說這些財(cái)富直接就“轉(zhuǎn)給”了低收入群體,實(shí)際上稅收起到的作用是加強(qiáng)公共事業(yè),,與直接的收入轉(zhuǎn)移不能同等而語,。其三,社會(huì)情緒對(duì)“富人財(cái)富”不滿的最主要部分是各種不法收入,、灰色收入,,包括各級(jí)官員“超國(guó)民待遇”的一些財(cái)富,而這些顯然不是正常財(cái)政杠桿所能觸及的,,簡(jiǎn)單講強(qiáng)化財(cái)政杠桿實(shí)現(xiàn)收入轉(zhuǎn)移,,首當(dāng)其沖的很可能只是一些勤勞致富的中產(chǎn)階級(jí)。

  從這個(gè)意義上講,,“智庫(kù)”精英們不應(yīng)該把注意力放在“稅收均富”上,,而應(yīng)該討論具體還富于民、推動(dòng)低收入人群增收的辦法,。馬局長(zhǎng)有一個(gè)認(rèn)識(shí)是對(duì)的:窮人不敢花錢,,一個(gè)重要原因是中國(guó)的社會(huì)保障體系還很不健全,大家在醫(yī)療,、教育,、住房等問題上的壓力還太大,“2008年,,中國(guó)社會(huì)保障支出占中央政府的比重為百分之七點(diǎn)五,,而德國(guó)超過五成五,美國(guó)超過三成,?!边@是應(yīng)該主要呼吁的地方。

  除了加強(qiáng)“兜底”,,還必須有針對(duì)性地考慮加強(qiáng)低收入人群“造血的能力”,。比如,,很多人不切實(shí)際地簡(jiǎn)單否定勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)等,,把做褲子做鞋子渲染成“落后生產(chǎn)力”的代表,,就中國(guó)目前在國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中位置而言,這種不切實(shí)際恐怕得不償失,,政府必須扶持能增加就業(yè)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。另外,有社科院研究資料顯示,,中國(guó)四成多中小企業(yè)在生死線上掙扎,,而中小企業(yè)吸納的是75%以上的城鎮(zhèn)職工就業(yè)。在當(dāng)前,,“保就業(yè)”在一定程度上就是“保增收”,。

  除此之外,在個(gè)稅方面明顯降低低收入階層的稅負(fù),、在國(guó)有企業(yè)方面通過分紅方式向民眾與公共事業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)利潤(rùn),、在創(chuàng)收方面積極開拓各類財(cái)產(chǎn)性收入的通道,都是推動(dòng)低收入群體增收的重要舉措,。

  總之,,用更多的社會(huì)保障投入、用更有就業(yè)針對(duì)性的扶持政策,、用各類財(cái)政手段減擔(dān)子,,千方百計(jì)還富于民,才能促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng),,充分利用好中國(guó)13億人口這個(gè)“大市場(chǎng)”,。 (畢詩(shī)成)

  (責(zé)編:李艷)


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