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《民主與法制時(shí)報(bào)》昨天刊登一篇文章,，網(wǎng)站轉(zhuǎn)載的題目是《國內(nèi)多個(gè)城市欲提行政級(jí)別 學(xué)者批干部虛榮心》,，文章說,，在中國,，每個(gè)縣,、市都有升級(jí)的欲望與沖動(dòng),，大城市想升格為直轄市,；地級(jí)市,，希望升為“省直管市”,，“副省級(jí)市”,，“縣”就想改稱“市”。

地方政府的升級(jí)欲望,，來自諸多誘惑,，文章中排在第一位的誘因，是官員行政級(jí)別的誘惑,。增設(shè)副省級(jí)城市和直轄市,，意味著城市官員行政級(jí)別和待遇的提升。想想也是，本來是“縣長”的,，某個(gè)早晨起來變成了“市長”,，見著你的人叫你“市長”，報(bào)紙上登出來也是“市長”,，電視里出來是“市長”,，多么榮耀，多么氣派——“縣長”很土氣,，帶著一股子農(nóng)村味兒,，“市長”，就“城市化”了,，檔次高多了,。

那么“行政級(jí)別”為什么有那么大的誘惑？“縣”升格為“市”,，除了主要領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人待遇的提高,，“市”下轄的政府各部門也要相應(yīng)調(diào)整、升格,，人事變動(dòng)十分廣泛,，這個(gè)時(shí)候往往有人積極“行動(dòng)”，一把手面對(duì)的誘惑也隨之而增,。不是說每一個(gè)地方政府的一把手都會(huì)想著權(quán)力尋租,，清廉的“市長”肯定是有的；而是說這種現(xiàn)象在這個(gè)時(shí)間段會(huì)比較突出,。為什么本文從第二段起就盯著“縣”這一級(jí)說事兒,？這是有原因的。從新聞報(bào)道看,，權(quán)力腐敗被曝光的,，縣級(jí)市這一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部最多；本人所了解的,，也是縣一級(jí)和大城市里區(qū)一級(jí)政府中權(quán)力崇拜現(xiàn)象較多,，而且露骨。

為什么說“露骨”,？這一級(jí)政府部門的一些干部文化素養(yǎng)水準(zhǔn)較低,，很多（不是每一個(gè)）人媚上踩下的行事方式很“坦率”、直露,，粗俗至極,。誰倒霉了，失勢(shì)了,，被領(lǐng)導(dǎo)冷落了,，昨天還跟你稱兄道弟,，今天就不認(rèn)識(shí)你了,，碰到領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng),，還要損你幾句，表示跟領(lǐng)導(dǎo)保持一致,。因?yàn)樗ε虏贿@樣做,，也會(huì)落得這樣的下場(chǎng)。

權(quán)力還是漁色的利器,。在一些地方的政府機(jī)關(guān)里,，已經(jīng)沒有“不正當(dāng)男女關(guān)系”這一說了，官員有“二奶”,，是有能力的表現(xiàn),，能當(dāng)上級(jí)的“小三”，也是驕傲于周圍同性的資本,。聽一位在街道工作的朋友說,，他的同事，一位已婚男性街道干部,，跟一位女性未婚同事“好”上了,。因?yàn)橐鸦槟羞t遲不兌現(xiàn)離婚承諾，未婚女遲遲不能“轉(zhuǎn)正”,，一氣之下告到紀(jì)委,，已婚男被撤職。消息傳開,，該街道所在區(qū)的各機(jī)關(guān)當(dāng)中,，譴責(zé)未婚女“不懂事”，“大家都是有身份的人”一類的聲音,，竟是主流觀點(diǎn),。

縣、區(qū)一級(jí)政府部門的一些干部文化素養(yǎng)較低,，還跟這一級(jí)政府“內(nèi)部招聘”越來越風(fēng)行有關(guān),。所謂“內(nèi)部招聘”，一是不公開進(jìn)行,，黑箱操作,，連上級(jí)政府也不知道，二是在“內(nèi)部人”當(dāng)中分肥,。最近發(fā)生的,，也是最為活色生香的一例，前幾天出在江西樂安縣,，用事業(yè)單位編制招聘能陪酒,、陪舞、陪游的年輕女子，最終入選的都是本地頭面人物的大家閨秀,，小家碧玉不夠做“三陪”的資格,。“內(nèi)部招聘”風(fēng)行,，在政府機(jī)關(guān)里形成了利益圈子,，利益分配，從核心到外圍遞減,，最邊緣的最倒霉,。以權(quán)取利，以利謀權(quán),，以“權(quán)”與“利”為核心的政府機(jī)關(guān)多了,，各種社會(huì)亂象和動(dòng)蕩就多了。