國務(wù)院法制辦1月29日公布《國有土地上房屋征收與補償條例》,，已過半年,，仍無正式出臺的時間表。接近國務(wù)院法制辦的人士說,，拆遷修法已非當前工作著力點,。而了解情況的法律學者和律師說，新“拆遷條例”或已胎死腹中,。(7月25日《新民晚報》)
屈指來算,，或已胎死腹中的新拆遷條例已經(jīng)懷胎七年了。常言道：十月懷胎,，一朝分娩,。沒想到被國人寄予厚望的新拆遷條例雖已懷胎七年，但終究還是難產(chǎn),，而且極有可能已胎死腹中,。這是在令人失望。
據(jù)悉,，個中原因是遭遇地方政府強大的游說阻力,。早前法制辦征求意見結(jié)束，但并未公布征求意見的主要結(jié)果,，當時北京有被拆遷人要求查閱征求意見的匯總情況,，也未得到回復。北京大學法學院沈巋在接受記者采訪時說,，3月份全國兩會上,，就很少聽到代表委員和媒體討論《拆遷條例》的修改，卻明顯感受到了地方政府游說的力量,，“當時就覺得‘風向’變了,。”無怪乎有人說“拆遷修法已非當前工作著力點”,。
毫無疑問,，作為野蠻拆遷的最大獲利者,，地方政府當然會極力維護現(xiàn)行拆遷游戲規(guī)則。這樣的拆遷制度已然淪為剝奪廣大民眾根本利益的制度性工具,，也成為土地違法的淵藪,。更為嚴峻的問題是野蠻拆遷有可能造成不可挽回的社會傷痕。許多的“暴力拆遷”“株連式拆遷”已經(jīng)大大損害了政府的公信力,，動搖了社會的法治根基,，增加了不穩(wěn)定因素。民眾是沉默的大多數(shù),，無法像地方政府那樣形成游說力量去干預國家立法進程,，但民眾的利益無疑才是立法的根本考量。
國務(wù)院辦公廳在今年5月曾發(fā)出緊急通知要求：“對于程序不合法,、補償不到位,、被拆遷人居住條件未得到保障以及未制訂應(yīng)急預案的，一律不得實施強制拆遷,。因工作不力引發(fā)征地拆遷惡性事件,，有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人將被追究責任?！边@個通知被認為是上升為法律以增強其約束力的前兆,。然而結(jié)果卻是將遭致胎死腹中的厄運。
待產(chǎn)嬰兒胎死母親腹中,，是得剖腹出來的,，這不僅為滿足父母見識見識自己骨肉的心愿，更為母親的健康和今后的懷胎著想,。同理,，懷胎七年的新拆遷條例，即使它已經(jīng)胎死腹中了,，也應(yīng)該把它“剖腹”,， “拿”出來讓大伙兒見識見識。瞧瞧它究竟觸動了誰的利益,，動了誰的奶酪,，是誰要它不待“分娩”就“腹中死”，還有沒有“保胎”的可能,。
這是不是公眾的知情權(quán)我不知道,。只是覺得,，這樣做,，肯定利大于弊。懷胎七年,，多么的不容易,！就這樣死就死了,，不明不白。一些地方政府的能量真就這么大,？更何況這“母親”今后還要懷胎,，不把它“拿”出來行嗎？
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