昆明市民康志軍因云南英茂煙草通訊股份有限公司未為其辦理3年養(yǎng)老保險(xiǎn),,多次到社保局反映問題未果。7月26日,,康先用仿真槍威脅工作人員,,后用匕首向?qū)Ψ竭B刺5刀,,致工作人員重傷,。據(jù)警方通報(bào),,康被捕后稱他此前已謀劃2年。(云南信息報(bào)7月27日)
雖然新聞進(jìn)一步了解到康志軍性格的孤僻,,但要將眼下這一幕簡單地歸結(jié)為康志軍個(gè)人的性格分裂,,這難免有無視事實(shí),墮入先入為主誤區(qū)嫌疑,。事實(shí)上,,在康志軍“謀劃”的這兩年間,其先后“到市勞動(dòng)仲裁中心,、西山區(qū)法院,、昆明市中院上訴,但都敗訴”,。
依據(jù)《勞動(dòng)合同法》,、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》,,康志軍原來工作的單位英茂煙草公司理應(yīng)為其辦理社會(huì)保險(xiǎn),,這是康志軍的合法權(quán)益,當(dāng)此種權(quán)益受到侵害時(shí),,他有權(quán)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障大隊(duì)投訴,,或者直接申請勞動(dòng)仲裁委員會(huì)仲裁處理。僅從新聞提供的信息看,,康志軍傷害社保局工作人員,,這與其維權(quán)訴求不應(yīng)存在直接聯(lián)系。理論上,,其要么通過勞動(dòng)保障大隊(duì),,然后勞動(dòng)仲裁委員會(huì),然后法院,。
然而,,兩年來康志軍按照法定程序申訴上訴,但不知到底是因?yàn)槭裁?,看似在法理上穩(wěn)抄勝券的康志軍卻出人意料地遭遇屢屢敗訴的“霉頭”,。有理卻無法伸張,放在任何一個(gè)人的身上,,都無法理解,,都難免積郁成疾。正當(dāng)維權(quán)機(jī)制一旦擁塞,,維權(quán)者要么只能忍氣吞聲,,自認(rèn)倒霉,,要么蓄聚為一種極欲渲泄的情緒,只不過這一“霉頭”落到了街坊眼里的性格孤僻者——康志軍的頭上,。
猶記起,,在今年的全國“兩會(huì)”上,全國總工會(huì)曾披露,,在城鎮(zhèn)就業(yè)人員中,,養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率僅為62%和60%,。而農(nóng)民工的參保水平更低,,參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的不足20%和31%(新華網(wǎng)3月10日),。參保率低是一方面,,由于轉(zhuǎn)保體系的缺失,退?,F(xiàn)象同樣普遍,。去年,因受席卷全球的金融危機(jī)的影響,,一些省份對參保不似前幾年那般積極,,有的甚至睜只眼閉只眼,導(dǎo)致參保率出現(xiàn)下滑勢頭,。
正是基于對社保參保率不高的深深憂慮,,全國總工會(huì)多次呼吁,要提高基本社會(huì)保險(xiǎn)的法律強(qiáng)制力,。也正是基于對擴(kuò)大參保率的考量,,財(cái)政部部長謝旭人拋出了將社保費(fèi)改成社會(huì)保障稅的建議。應(yīng)該說,,這樣的學(xué)術(shù)探討頗有積極意義,,但無論是費(fèi)還是稅,能否體現(xiàn)制度的良好初衷,,惠及更多群體和個(gè)人,,必然離不開法律的有效捍衛(wèi)。尤其是當(dāng)前處于弱勢地位的勞工,,只有其權(quán)益保護(hù)通道實(shí)現(xiàn)順暢,,才可能實(shí)現(xiàn)同用工方的相對制衡,勞資博弈才可能從紙面走向現(xiàn)實(shí),。
無論是受到傷害的社保局工作人員還是康志軍,,如今的這種結(jié)局都是一種悲劇??抵拒娍隙〞?huì)因?yàn)樽约旱聂斆Ф艿椒傻闹撇?,但其屢屢維權(quán)的無力與無望,,無疑壓斷了他那寄予希望的稻草。就本起事件而言,,也許我們更應(yīng)該拋開康志軍個(gè)人性格缺陷,,以及這起傷害案件的表面現(xiàn)象,以更多精力深挖社會(huì)保障體系的陋缺,,當(dāng)然還有公民合法維權(quán)通道是否暢通這些更深層次的問題,。
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