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反思行政單位監(jiān)督失察與整治乏力

從幾個月爆出的廣東地溝油事件到如今廈門的烤鴨油,，最先發(fā)現(xiàn)問題的都是新聞媒體，而當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T在問題被揭發(fā)前都集體失聲,，在問題被揭開后又“積極調(diào)查”,，這反應(yīng)出了某些行政執(zhí)法部門擱置日常巡查機制、被動執(zhí)法,、消極執(zhí)法的工作作風(fēng)和寄希望于一次性突擊式執(zhí)法實現(xiàn)長效監(jiān)督的功利思維,。

其實，根植于當(dāng)?shù)氐男姓鞴懿块T未必不知道相關(guān)事件,，但是他們爲(wèi)什么沒有主動去執(zhí)行呢,？多頭管理是一個關(guān)鍵因素。對地溝油的監(jiān)管涉及衛(wèi)生,、工商,、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保,、公安和建設(shè)等多個部門,，現(xiàn)實中多部門負責(zé)往往會衍變?yōu)闊o人負責(zé),，對地溝油、烤鴨油的監(jiān)管也難逃此窠臼,。而恰恰是多個行政單位的這種“默許”行為逐漸地侵蝕了法律的威嚴(yán),，降低了違法違規(guī)成本，進一步滋長了不法商販追逐利潤的膽量,。

根治烤鴨油得從價格機制和高效執(zhí)法入手

地溝油,、烤鴨油等“毒油門”累積重返，是不是就無藥可治了呢,？其實不然,。筆者認為，要根治毒油還得回歸到毒油逐利的根源,，充分利用市場價格機制加以疏導(dǎo),，不可以一句“斬斷其利益輸送鏈條”輕率了之。

鄰國日本在上世紀(jì)六十年代亦曾發(fā)生過地溝油問題,，但卻非常迅速地消失在歷史之中,，這其中的奧秘是日本的地溝油現(xiàn)在都由專業(yè)的回收公司進行回收，并以較高價格賣給了日本政府,，順應(yīng)了市場經(jīng)濟對資源配置的調(diào)控機制。這中疏導(dǎo)式的高價回收措施或許值得我們借鑒,。

當(dāng)然,，在重商主義盛行、誠信破產(chǎn)的年代,，在毒油市場缺乏回收合法主體的情況之下,，提高執(zhí)法效率、加大違法成本等“圍追堵截”措施依然是一種不可或缺的選擇,。這也就要求行政主管部門要有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán)，主動執(zhí)法,、高效執(zhí)法,，充分發(fā)揮好威懾作用和監(jiān)督整治的功能，駐守好民眾用油安全的最后一道屏障,。