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空賬逾萬(wàn)億,,三途徑解決中國(guó)人養(yǎng)老
www.fjnet.cn?2010-07-16 19:39? 葉檀?來(lái)源:南方網(wǎng)    我來(lái)說(shuō)兩句

西方養(yǎng)老同樣是大難題,。世界銀行的一份報(bào)告稱,,如果不改革退休制度,20年后西方多國(guó)的養(yǎng)老金系統(tǒng)將崩潰,。歐盟委員會(huì)今年6月提議將成員國(guó)退休年齡推遲至70歲。美國(guó)養(yǎng)老基金從1975年出現(xiàn)赤字,到今年2月,,美國(guó)調(diào)查機(jī)構(gòu)皮尤中心公布的最新報(bào)告說(shuō),美國(guó)至少面臨1萬(wàn)億美元的養(yǎng)老金缺口,。日本也不妙,,2008年7月4日,,負(fù)責(zé)日本公共養(yǎng)老基金投資管理的政府年金投資基金公布了截至2008年3月底的2007財(cái)年年報(bào),高達(dá)5.84萬(wàn)億日元的年度虧損浮出水面,。

對(duì)我國(guó)這樣的人口眾多的發(fā)展中大國(guó),,養(yǎng)老金使用的效率與公平至關(guān)重要。實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策,、抑制通貨膨脹,,而不是繼續(xù)增加企業(yè)和個(gè)人的負(fù)擔(dān),名為做實(shí)個(gè)人帳戶實(shí)則寅吃卯糧,。我國(guó)在上世紀(jì)90年代確立了統(tǒng)賬結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,,養(yǎng)老保險(xiǎn)由社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶兩部分組成,社會(huì)統(tǒng)籌由單位負(fù)擔(dān)繳費(fèi),,目前為單位職工工資總額的20%,,個(gè)人賬戶則由職工個(gè)人繳費(fèi),繳費(fèi)比例為個(gè)人工資的8%,。比例并不低,。

我國(guó)的養(yǎng)老問(wèn)題目前主要是管理不善、效率不高,、分配不平衡,,而不是資金不夠。

由于各地分散管理,,管理效率低下,,無(wú)法跑贏通脹率,甚至還不如全部拿來(lái)長(zhǎng)儲(chǔ),。我國(guó)企業(yè)事業(yè)單位,、公務(wù)員之間的養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)明顯不公,監(jiān)管體制不健全,,個(gè)人賬戶的行政管理權(quán),、基金運(yùn)營(yíng)權(quán)和監(jiān)督權(quán)都集中在社保部門,不利于保證獨(dú)立性和完整性,。以往出現(xiàn)的社?;鸢福瑸轲B(yǎng)老基金提供了前車之鑒,。

資金必須統(tǒng)一在可以信賴,、受到監(jiān)管的基金手中,建立全國(guó)賬戶,,使人戶合一,。

在考慮資金之前,首先考慮把資金的管理者,,考慮資金的公平使用,,最后是高效使用,,沒(méi)有前兩者,一切美好的愿望都將成為無(wú)益民生的沉重負(fù)擔(dān),。一切投資增值的建議,,都會(huì)成為各地大小小公司上市圈錢的依據(jù)。再說(shuō),,已有企業(yè)年金,,何必多此一舉?


責(zé)任編輯:李艷
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