如果一個企業(yè),、行業(yè)需要不斷的監(jiān)管敲打,才能保證提供至少無害的產品,那這個企業(yè)必然會被淘汰,,而這個行業(yè)也難有希望和前途,。
霸王洗發(fā)水被曝含有致癌的二惡烷,,不僅影響到股票價格,,更可能影響到成千上萬消費者的切身利益,。連同之前的紫砂“化工壺”,、麥當勞“橡膠門”,,甚至是毒奶粉,、蘇丹紅,,各種熟悉不熟悉的化學名詞被“打包”提及,,食品藥品日用品的安全問題再次挑動公眾敏感的神經。
對于日化品的監(jiān)管,,產品質量法,、標準化法、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例等,,都有嚴格規(guī)定,。而對于食品,更是有食品安全法等一系列專門的法律法規(guī),。去年的強生嬰兒沐浴液含二惡烷事件后,,國家食品藥品監(jiān)督管理局等監(jiān)管部門,也已注意到“由于技術上的原因,,二惡烷有可能作為雜質隨原料帶入化妝品中”,。客觀來說,,在監(jiān)管方面,,意識、方法和成效,,確實都有所改變,。
然而,現在的監(jiān)管,,仍處于一種“倒逼”的態(tài)勢之下,。媒體曝光了,才查處,、才完善,,才發(fā)現監(jiān)管的疏漏、標準的疏忽,。要知道,,各種化工原料,豈止千種萬種,,“一事一議”的監(jiān)管,,只能是頭痛醫(yī)頭,、腳痛醫(yī)腳。三聚氰胺浮出水面,,難保沒有四聚氰胺沉在水底,;二惡烷被曝光,難保沒有三惡烷在潛伏,。僅僅依靠“打地鼠”,,難免要使得人人都成為化學家,才能有放心的菜籃子,、澡堂子,。不僅社會成本巨大,而且會造成整個社會信任的流失,。
實際上,,與耗費巨大的監(jiān)管比起來,,生產企業(yè)和行業(yè)的自律,,是產品安全更有效的保證。與大量的生產商和龐大的市場相比,,政府機構的監(jiān)督力量有限,。而且,以化學知識的專業(yè)程度,,生產過程中如果想加入某些非法物質,,即使就在作業(yè)線旁,也未必都能看得很清楚,。所以說,,安全的產品,是生產出來的,,而不是監(jiān)管出來的,。
“源”與“流”的關系,同樣適用于產品安全,。監(jiān)管也好,,處罰也好,都是“問題型”的管理方式,,其前提是“有問題推定”,。這樣,真查出了問題,,也只是流通過程之中的“馬后炮”,。而行業(yè)和企業(yè)的自律,則是一種“防范型”的約束方式,,企業(yè)有了良好的社會責任,,行業(yè)有了成熟的信用體系,,才能從源頭上保證不合格產品不會流入市場。在食品日化品的安全中,,與監(jiān)管相比,,更重要的環(huán)節(jié)是生產。
然而,,我們現在卻缺少這樣的自律,。不管霸王洗發(fā)水中的二惡烷是不是超標,這扇“致癌門”后最讓人觸目驚心的,,仍是當事人曝出的行業(yè)“潛規(guī)則”:霸王公司首席執(zhí)行官萬玉華向媒體表示,,二惡烷“幾乎所有洗滌產品中都有”。如果一個企業(yè),、行業(yè)需要不斷的監(jiān)管敲打,,才能保證提供至少無害的產品,那這個企業(yè)必然會被淘汰,,而這個行業(yè)也難有希望和前途,。
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