從今日起,《侵權(quán)責(zé)任法》將正式實(shí)施,。這部法律涉及產(chǎn)品缺陷,、交通事故、醫(yī)療損害,、環(huán)境污染,、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán),、動(dòng)物致人損害等內(nèi)容,與每一個(gè)公民息息相關(guān),,首次從法律上明確“精神損害賠償”,,規(guī)定“同命同價(jià)”,都是其亮點(diǎn),,尤其是“懲罰性賠償”原則的樹(shù)立,,更將對(duì)社會(huì)生活產(chǎn)生廣泛而深刻的影響,。
所謂懲罰性賠償,,又稱示范性賠償或報(bào)復(fù)性賠償,是指由法庭所作出的賠償數(shù)額超出實(shí)際損害數(shù)額的賠償,。懲罰性賠償是加重賠償?shù)囊环N原則,,目的是在針對(duì)被告過(guò)去故意的侵權(quán)行為造成的損失進(jìn)行彌補(bǔ)之外,對(duì)被告進(jìn)行處罰以防止其將來(lái)重犯,,同時(shí)也達(dá)到警醒他人的目的,。在我國(guó)法律體系中,“懲罰性賠償”本來(lái)不算新鮮事物,。1994年開(kāi)始實(shí)施的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,,即首次引入了英美法系的懲罰性賠償制度。但這一制度在社會(huì)實(shí)踐中并沒(méi)有起到很好的保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的作用,,原因就在于,,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對(duì)“消費(fèi)者”定義不明確,所界定的“商品”范圍狹窄,,懲罰性賠償適用范圍容易造成不同理解,,使這一法律的司法實(shí)踐始終不能盡如人意。以致長(zhǎng)期以來(lái),,人們對(duì)患者是不是消費(fèi)者,、職業(yè)打假能否適用懲罰性賠償這些本來(lái)很簡(jiǎn)單的問(wèn)題都爭(zhēng)議不休,從而給消費(fèi)者的權(quán)益保障蒙上了陰影,。
懲罰性賠償原則事實(shí)上難以確立,,其消極影響不容忽視。近幾年來(lái),,一系列重大產(chǎn)品質(zhì)量事件中,,受害者的悲慘處境觸目驚心,侵權(quán)者的膽大妄為更讓每一個(gè)有良知的人坐立不安,,不得不逼使公眾思考一個(gè)問(wèn)題:我們拿什么對(duì)受害者進(jìn)行有效救濟(jì),?又依靠什么來(lái)遏制侵權(quán)者的勃勃私欲?由于立法上的缺陷及其他一些因素,,過(guò)去針對(duì)侵權(quán)行為的起訴,,司法機(jī)關(guān)一般僅支持補(bǔ)償性賠償,,這樣做的一個(gè)最直接的后果就是,侵權(quán)者違法的成本過(guò)低,,無(wú)法對(duì)侵權(quán)行為形成震懾,。
現(xiàn)在,《侵權(quán)責(zé)任法》第47條規(guī)定,,“明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn),、銷(xiāo)售,造成他人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的,,被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求相應(yīng)的懲罰性賠償,。”第59條又規(guī)定,,“因藥品,、消毒藥劑、醫(yī)療器械的缺陷,,或者輸入不合格的血液造成患者損害的,,患者可以向生產(chǎn)者或者血液提供機(jī)構(gòu)請(qǐng)求賠償,也可以向醫(yī)療機(jī)構(gòu)請(qǐng)求賠償,?;颊呦蜥t(yī)療機(jī)構(gòu)請(qǐng)求賠償?shù)模t(yī)療機(jī)構(gòu)賠償后,,有權(quán)向負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)者或者血液提供機(jī)構(gòu)追償,。”一望即知,,相比已稍顯陳舊的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,,“產(chǎn)品”的范圍大于“商品”,“被侵權(quán)人”的范圍大于含混不清的“消費(fèi)者”,,公民一旦被侵權(quán),,其尋求補(bǔ)償?shù)那栏忧逦绞礁鼮楹?jiǎn)易,,也就是說(shuō)公民得到法律救濟(jì)的機(jī)會(huì)空前提高了,。
從懲罰性賠償原則在《侵權(quán)責(zé)任法》中的確立,我們還可以看出法律觀念的某種變化,。過(guò)去,,懲罰性賠償原則之所以長(zhǎng)期置于爭(zhēng)論的漩渦中,就因?yàn)槿藗円欢日J(rèn)為,,侵權(quán)行為的受害者固然需要同情,,但也應(yīng)該盡力避免其“不當(dāng)?shù)美薄H藗兏纱苏J(rèn)定,如果法律給受害者帶來(lái)了高于損失的利益,,那么將很難防止別有用心者去刻意追求高額賠償,。這樣一種法律觀念,其謬誤是顯而易見(jiàn)的,。首先被侵權(quán)行為傷害的人,,其損失往往不是用金錢(qián)能夠衡量的。誰(shuí)敢肯定,,對(duì)那些因三鹿奶粉和不合格疫苗而改變生活的家庭,,給予多少賠償就夠得上“等額”的標(biāo)準(zhǔn)?其次,,從立法的角度去防范所謂“別有用心者”,,唯恐其鉆了法律的空子,這多少還拖著法律道德化的影子,。法律只是對(duì)社會(huì)生活的一種規(guī)范,,至于這種規(guī)范會(huì)給人們的道德境界帶來(lái)什么變化,,并不是其需要考慮的內(nèi)容,;最后,不對(duì)明知故犯的侵權(quán)者實(shí)施懲罰性賠償,,將無(wú)助于實(shí)現(xiàn)《侵權(quán)責(zé)任法》的基本功能,,即補(bǔ)償、懲處和預(yù)防,。如今,,《侵權(quán)責(zé)任法》沖破爭(zhēng)議,納入懲罰性賠償條款,,其顯示的進(jìn)步意義又豈止在立法技術(shù)一端呢,?
當(dāng)然,對(duì)亟待《侵權(quán)責(zé)任法》保護(hù)的公民來(lái)說(shuō),,有了懲罰性賠償?shù)臈l款還不等于萬(wàn)事大吉,,賠償?shù)幕鶖?shù)、倍數(shù)如何確定,,司法實(shí)踐中具體怎樣操作等,,還應(yīng)該有相關(guān)“實(shí)施意見(jiàn)”的出臺(tái)。
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