對國家賠償法的修訂來說，最關(guān)鍵的，就是要讓張尚強(qiáng)們以及更多的普通公眾能夠進(jìn)入博弈平臺(tái),，只有普通公眾的利益訴求得以充分表達(dá)并進(jìn)入立法視野,，才能有效中和官員們的“自留后路”。賠償申請人已經(jīng)在用他們的悲苦際遇,，吸引媒體的關(guān)注從而表達(dá)出民眾訴求，這里的每一個(gè)張尚強(qiáng)都在催促著國家賠償法的修訂。
四川籍到深圳務(wù)工者張尚強(qiáng)本來替老鄉(xiāng)說情,，不料被冠以“敲詐勒索”的罪名被關(guān)押進(jìn)深圳南山看守所達(dá)211天。經(jīng)過兩次退回補(bǔ)充偵查,，11月5日,，南山區(qū)檢察院終于認(rèn)定張的行為不構(gòu)成犯罪。張尚強(qiáng)遂向檢察機(jī)關(guān)申請國家賠償,，遭到南山區(qū)檢察院的拒絕,。
申請國家賠償之路山高水長，張尚強(qiáng)才剛剛啟步,。在程序上,，他也還可以經(jīng)過申請復(fù)議來討回公道。但前景如何,，無從預(yù)測,。這樣的個(gè)人際遇，在現(xiàn)行《國家賠償法》下,，曾被,、也將被一次次復(fù)制。只有少數(shù)張尚強(qiáng)們,，能夠進(jìn)入媒體的視野,，幸運(yùn)地得以曝光，進(jìn)而為我們所知,。
對《國家賠償法》的批評(píng)乃至聲討,，光“時(shí)評(píng)”就可車載斗量。這部法律最著名的別稱,，叫做“國家不賠償法”,。幾度啟動(dòng)的修法也受阻于既得利益者的阻礙。所謂“既得利益者”，其實(shí)就是作為賠償關(guān)聯(lián)人或潛在賠償責(zé)任人的官員們,。人很難不犯錯(cuò),，官員也一樣。以前瞻的眼光為自己留好退路,，是經(jīng)濟(jì)人的選擇,，也是這些掌握或有可能影響國家立法權(quán)的官員們最經(jīng)濟(jì)的選擇。但犯錯(cuò)并不可怕,，可怕的是一錯(cuò)再錯(cuò),。將張尚強(qiáng)們擋在國家賠償?shù)拈T外，正是一錯(cuò)再錯(cuò),。無辜蒙受211天失去自由之苦,，張尚強(qiáng)卻還要在申請賠償之路上被動(dòng)領(lǐng)取來自賠償義務(wù)部門的二次傷害。這樣的災(zāi)禍,，必須藉由立法加以校正,。
國家賠償本不應(yīng)這么難。因?yàn)閲屹r償?shù)膶?shí)質(zhì)就是由國家來先承擔(dān)法律責(zé)任,，并支付賠償費(fèi)用,。由國庫開支的國家賠償在絕大多數(shù)地區(qū)都不存在“揭不開鍋”的窘迫，對于日漸豐盈的中央財(cái)政來說,，國家賠償“不差錢”,。媒體還曾多次披露一些省份和城市在財(cái)政安排中準(zhǔn)備的國家賠償專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)花不出去。
- 2009-12-28精神賠償入法需細(xì)化制度跟進(jìn)
- 2009-12-01不是“錯(cuò)案”,，“國家賠償”從何談起,？
|
|