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紀(jì)委書(shū)記應(yīng)如何借鑒香港反腐經(jīng)驗(yàn)
zs-bk.com?2010-06-25 18:10? 楊國(guó)棟?來(lái)源:東南網(wǎng)    我來(lái)說(shuō)兩句

6月18日,全國(guó) 400多名市級(jí)紀(jì)委書(shū)記進(jìn)京集訓(xùn),。這是繼去年全國(guó)縣紀(jì)委書(shū)記輪訓(xùn)之后,又一次大規(guī)模紀(jì)檢干部培訓(xùn),。香港廉政公署官員親自授課,傳授香港反腐經(jīng)驗(yàn),。會(huì)上還重點(diǎn)探討了如何用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行反腐,。(新京報(bào))

如何借鑒香港的反腐經(jīng)驗(yàn),這是需要內(nèi)地反貪部門(mén)著重思考的問(wèn)題,。有紀(jì)委書(shū)記認(rèn)為,,因體制差異,紀(jì)委工作不獨(dú)立,,很難同級(jí)監(jiān)督,。這顯然不是反腐不力的借口。原本直轄于港督現(xiàn)直轄于特首的香港廉政公署同樣面臨監(jiān)督一把手的難題,,可香港的反腐工作依然是有口皆碑,。事實(shí)上,很多地方的紀(jì)委不要說(shuō)監(jiān)督好同級(jí)黨政一把手,,就是對(duì)下級(jí)部門(mén)的監(jiān)督工作也沒(méi)有做好,,這自然難以有效遏制腐敗蔓延的勢(shì)頭。

香港的腐敗案件之所以少,, 并不見(jiàn)得都是其公務(wù)員品德高尚所致,,主要是其各項(xiàng)規(guī)章制度健全,極少有漏洞可鉆,。反觀內(nèi)地,,連被稱(chēng)為“陽(yáng)光采購(gòu)”的政府采購(gòu)都會(huì)頻頻傳出丑聞,更不用說(shuō)其他沒(méi)有公示的預(yù)算項(xiàng)目或是行政決策了,。內(nèi)地紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)香港的反腐經(jīng)驗(yàn),,除了要努力保持紀(jì)委的獨(dú)立性外,最重要的還是要加強(qiáng)制度反腐,,促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),,堵塞制度漏洞,不給腐敗分子可趁之機(jī),。

利用職務(wù)便利,,多次共收受賄賂并侵吞公款的烏魯木齊市質(zhì)監(jiān)局質(zhì)檢處處長(zhǎng)兼烏市質(zhì)檢協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李中被逮捕后,就向辦案人員感嘆道:“制度不健全,、財(cái)務(wù)管理混亂,,想不出事都難啊,!”這是權(quán)力失控,,監(jiān)督不力導(dǎo)致腐敗的又一例證,。權(quán)力太大,不受制約,,又缺乏有效的監(jiān)督,自然會(huì)讓一些人鋌而走險(xiǎn),。這與是不是高薪養(yǎng)廉關(guān)系并不大,,中國(guó)歷史上也有高薪養(yǎng)廉的時(shí)候,宋朝和清朝都實(shí)行這一政策,。但諷刺的是,,這兩個(gè)朝代卻是中國(guó)歷史上最腐敗的。

要讓權(quán)力得到有效監(jiān)督,,除 了要健全內(nèi)部的防控體系,,關(guān)鍵還是要盡量公開(kāi)政府的行政決策過(guò)程和執(zhí)行情況,將其置于公眾的監(jiān)督之下,,以杜絕暗箱操作和潛規(guī)則,,減少腐敗犯罪的發(fā)生。

對(duì)腐敗“零度容忍”是香港反貪工作贏得全球廣泛贊譽(yù)的重要原因,。而內(nèi)地一些地方對(duì)腐敗分子則過(guò)于寬容,。“貪官”多緩刑,,甚至以黨紀(jì),、政紀(jì)處分代替法律制裁,違法成本過(guò)低自然會(huì)讓官員們心存僥幸,。即便一不小心被抓到,,也未必會(huì)坐牢,運(yùn)氣好還能保住公職,。這無(wú)疑讓法律對(duì)腐敗分子的威懾力大為降低,。

反腐要抓出成效,除了要加強(qiáng)制度建設(shè),,完善監(jiān)督機(jī)制,,關(guān)鍵就是要加大腐敗分子的違法成本,讓官員不敢越雷池一步,。另外,,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部和反貪部門(mén)工作人員的問(wèn)責(zé)制也應(yīng)加強(qiáng),讓反腐工作能真正抓到實(shí)處,、抓出成效,。如果懲治和預(yù)防腐敗體系不完善,別說(shuō)是請(qǐng)香港廉政公署官員來(lái)授課,,就是把香港廉政公署全體人員都請(qǐng)來(lái)內(nèi)地,,恐怕也沒(méi)多大效果,。


責(zé)任編輯:李艷
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