國稅總局近日下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強高收入者個人所得稅征收管理的通知》要求,,加強年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報管理,以各種方式重點監(jiān)控高收入者相對集中的行業(yè)和高收入者相對集中的人群,,摸清高收入行業(yè)的收入分配規(guī)律,,掌握高收入人群的主要所得來源,并以此建立高收入者所得來源信息庫,。媒體標(biāo)題是:中國摸底“隱形富豪”,,將建重點納稅人檔案。(6月10日 南方都市報)
那么,,哪些人是稅務(wù)總局眼中的“隱形富豪”和高收入群體呢,?據(jù)稅務(wù)局人士透露,主要包括演出市場,、廣告市場,、個人投資者、建筑安裝業(yè),、律師業(yè)等12個高收入行業(yè),。重點監(jiān)控對象,還包括《福布斯》發(fā)布的大陸百名富豪排行榜上的名人,。
顯然,,依人們的經(jīng)驗看,稅務(wù)總局的監(jiān)控對象缺少了一個最重要群體——官員,。官員雖然沒有明星吸金所擁有的魅力,,廣告商賺錢所擁有的忽悠本領(lǐng),律師賺錢所擁有的專業(yè)本領(lǐng),,卻擁有世界上最稀缺的資源,,即許可和分配的權(quán)力。并且,,隨著腐敗的蔓延和常態(tài)化,,尋租顯然已不是個別官員所為,這個群體可能已成為“隱形富豪”最多的一個群體,。
說這些,,并非指責(zé)稅務(wù)總局盯錯了人,沒有將官員群體列入重點監(jiān)管對象,,因為這根本是一種不切實際的期待,。稅務(wù)總局只承擔(dān)收繳稅收的事務(wù)性工作,擔(dān)當(dāng)不起反腐的重任,。而強調(diào)官員群體可能有最多的“隱形富豪”,,想表達(dá)的是:稅務(wù)部門這種摸底“隱形富豪”的勁頭如果用到反腐上,如果被負(fù)責(zé)反腐的部門效仿而用在對付官員上,,豈不更好,。
看看稅務(wù)部門在摸底“隱形富豪”上有哪些手段。首先確定重點監(jiān)控對象,建立了重點納稅人檔案,;然后強化對12萬元以上年所得的收入群體自行申報的監(jiān)管,;再摸清高收入行業(yè)的收入分配規(guī)律。這種摸底“隱形富豪”的手段很值得反腐部門效仿,。
確定重點監(jiān)控對象,,雖然每種權(quán)力都有腐敗的可能,但從腐敗規(guī)律看,,監(jiān)管真空越大權(quán)力越容易導(dǎo)致腐敗,,資源越稀缺的部門越容易腐敗?!度嗣裾搲冯s志針對“官場十大高風(fēng)險崗位”的調(diào)查顯示,,國土局長排名第一。而江西近來爆出該省國土廳三高官先后落馬,,似乎迅速確證了這種排名,。對“腐敗重災(zāi)區(qū)”的重點監(jiān)控,揪出潛伏在這些官場中的“隱形富豪”,,就能順藤摸瓜地揪出腐敗,。
然后是強化對自行申報的監(jiān)控。讓人費解的是,,對普通公民早就要求年收入12萬以上須進(jìn)行財產(chǎn)申報,,可在對待官員群體上,為何一直拒絕施行這一制度,。輿論喊了許多年,,專家提出了無數(shù)方案,可這一改革一直都是漸而不進(jìn),,沒有地方真正地實施,。為了征稅,政府監(jiān)控公民的收入,,讓公民自行申報財產(chǎn),,可輪到官員自己時,到了必須放棄既得利益時,,就一再地刻意回避“財產(chǎn)申報”,。于是就出現(xiàn)了官員不申報財產(chǎn),反而要民眾申報的怪現(xiàn)象,。民眾脫了,,輪到官員了,官員卻無人跟進(jìn),。
試想:如果把為了征稅而摸底“隱形富豪”的那一套用在官員身上,,也許反腐敗早就不是什么大問題了,。
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