中國(guó)三十年的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),,帶來(lái)了國(guó)民財(cái)富的巨大增長(zhǎng),,也造就了一個(gè)新興的富人階層,與此同時(shí),,社會(huì)不同階層所據(jù)有的財(cái)富差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)。如何看待目前客觀存在的社會(huì)財(cái)富差距,,形成一種理性的共識(shí),,是當(dāng)下中國(guó)應(yīng)該審慎面對(duì)的一個(gè)重大問(wèn)題。
茅于軾先生在幾年前曾發(fā)表了一個(gè)引起廣泛關(guān)注的觀點(diǎn)——“為富人說(shuō)話,,為窮人辦事”,。茅先生的看法是,平均主義的制度只能帶來(lái)民眾的集體貧困,,具有創(chuàng)新能力的企業(yè)家是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的原動(dòng)力,,社會(huì)的進(jìn)步很大程度上是由企業(yè)家發(fā)現(xiàn)了創(chuàng)造財(cái)富的機(jī)會(huì)所導(dǎo)致的,要對(duì)企業(yè)家創(chuàng)造財(cái)富的行動(dòng)進(jìn)行有效的激勵(lì),,就必須對(duì)企業(yè)家在合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中獲得的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行有效的保護(hù),,但中國(guó)社會(huì)普遍存在一種“仇富”心態(tài),民眾往往將“財(cái)富”與“不道德”畫上了等號(hào),,這種心態(tài)蔓延下去將傷害企業(yè)家的創(chuàng)新積極性,,最終讓社會(huì)進(jìn)入集體的貧困,故而,,一個(gè)良性的社會(huì)必須形成對(duì)合法財(cái)富的認(rèn)同,,理性的知識(shí)分子應(yīng)該頂住道德壓力“為富人說(shuō)話”。對(duì)于社會(huì)貧困階層,,則必須獲得來(lái)自社會(huì)的幫助,,讓他們有機(jī)會(huì)獲得發(fā)展的機(jī)會(huì),于是,,必須形成一個(gè)幫助窮人,、“為窮人辦事”的社會(huì)機(jī)制。
茅先生的這一看法遭致了很多的批評(píng),,主要的批評(píng)意見(jiàn)是,,當(dāng)下中國(guó)民眾獲得財(cái)富的機(jī)制是不完善的,很多富人獲得財(cái)富的手段并不具備正當(dāng)性,。前幾年還有一則消息引起了巨大的社會(huì)反響,,袁隆平院士出現(xiàn)在車展現(xiàn)場(chǎng),,準(zhǔn)備購(gòu)買汽車。網(wǎng)上的評(píng)論幾乎一邊倒地表達(dá)了對(duì)袁院士的祝賀,,認(rèn)為袁院士的財(cái)富是憑借他為社會(huì)作出了巨大貢獻(xiàn)而獲得的,,他應(yīng)該獲得巨大的財(cái)富,中國(guó)民眾并不“仇富”,,而是“仇不公”,。
這大概是一種真實(shí)的社會(huì)心態(tài)。民眾所要求的,,乃是機(jī)會(huì)的平等,,民眾所認(rèn)同的,是合法獲得的財(cái)富,。今天中國(guó)財(cái)富獲取機(jī)制的不健全,,是一個(gè)無(wú)法回避的事實(shí)。一方面,,很多的社會(huì)機(jī)會(huì)被權(quán)力所攫?。涣硪环矫?,先富階層無(wú)論是合法致富的群體還是蒙受質(zhì)疑的富人群體,,并沒(méi)有承擔(dān)與他們財(cái)富相對(duì)應(yīng)的責(zé)任。一個(gè)良性的社會(huì),,應(yīng)該讓民眾等度地獲得發(fā)展機(jī)會(huì),,同時(shí)應(yīng)該有一個(gè)機(jī)制來(lái)糾正過(guò)大的財(cái)富差距。為此,,應(yīng)該建立完善的市場(chǎng)機(jī)制,,建立以“累進(jìn)稅”為核心的收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制,這一點(diǎn)已然是先發(fā)國(guó)家所形成的基本共識(shí),。
另一方面,,為了“為窮人辦事”,作為公共服務(wù)的提供者,,政府應(yīng)該為民眾提供均等的公共服務(wù),。目前的公共服務(wù)供給機(jī)制是一種偏向于富人的制度,大量的公共服務(wù)和公共資源被先富階層所據(jù)有,,有例為證,,日前有消息表明,杭州西湖多個(gè)名勝故居居然變?yōu)樗饺藭?huì)所,,成為富人的“天堂”,。
凡此種種現(xiàn)象,極大地激化了貧困階層的不公平感和相對(duì)被剝奪感。政府應(yīng)該正視這一問(wèn)題,,建立合理的公共資源分配機(jī)制,,已刻不容緩了。
(作者為浙江大學(xué)公共管理學(xué)院副教授)
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