前天,新華社發(fā)表《還湖于民,?還湖于權貴,?》的長篇報道,,態(tài)度鮮明地揭露西湖景區(qū)環(huán)湖一帶的許多名勝古建筑“可望而不可進”,,一些絕版風景場所搖身變成了私人或企業(yè)的高檔“會所”,,多屆杭州市政府傾力打造的“大眾西湖”已經走樣,。報道直接引用了杭州市民的憤怒:“過去還能進的一些名勝古宅,現(xiàn)在改造后,,老百姓反而只能隔門瞄望,還湖于民咋成了還湖于權貴,?”
西湖變相權貴化并非始于今日,,只不過這幾年此風越刮越甚。去年5月,,杭州《錢江晚報》就對西湖權貴化歪風作過連續(xù)的揭露性報道,。
“天下西湖三十六,個中最美數(shù)杭州,。杭州倚湖而立,,因湖而興,西湖是杭州的根和魂,?!比欢绱硕ㄎ缓贾菸骱皇桥f話,。在國人普遍建立起產權捍衛(wèi)意識的今天,,我們有理由理直氣壯地吶喊:西湖屬于中國和世界,是祖先留給中華民族不可復制的珍貴歷史文化和風景名勝遺產,,它的產權歸屬全國人民共同享有,,憑什么不斷被權貴們蠶食和獨享?,!
自民國以降,,西湖環(huán)湖土地和空間資源不斷被權貴和權勢機關侵占,1970年代前期和1990年代前期,,當時的杭州市府曾兩次組織“拆墻還湖”和“拆違還湖”,,終因既得利益團體百般阻撓而成效有限。時至2002年,,鑒于民智已“高度開化”,,有關方面巧借“民意”,高舉高打“還湖于民”和建設“大眾西湖”兩桿大旗,,經歷數(shù)年艱辛,,耗數(shù)十億民脂民膏,好不容易將環(huán)湖各類“違章建筑”基本拆除,,初步達致了“三面半通透”的環(huán)湖自然景觀綠化帶,,并對環(huán)湖主要歷史建筑,名人故居及亭臺樓閣修葺一新,,還順勢實現(xiàn)了醞釀多年而始終難以下刀的“西湖西進”計劃,,使西湖初步恢復到300年前的模樣,。就此,杭州市民興高采烈,,贊許之聲不絕于耳,,海內外輿論感慨、贊譽有加,。
今天,,當人們?yōu)樾氯A社《還湖于民?還湖于權貴,?》一文所揭露的觸目驚心的現(xiàn)象而憤怒時,,我們還不得不指出,有關方面對西湖再次面臨變相權貴化的傾向心存警惕,,特意在“還湖于民”尚未告一段落前,,組建政府屬性的西湖風景名勝區(qū)管委會,全權負責對西湖文化景觀的管理,、保護和行政執(zhí)法,。就此,杭州市府心里仍不踏實,,又于2008年11月頒行《杭州西湖文化景觀保護管理辦法》(簡稱“管理辦法”)共二十五條17款,。
問題出在景區(qū)管委會把經念歪了!
昨天,,在強大輿論壓力下,,“管委會”對杭州媒體承認:“景區(qū)內的確引入了包括‘私人’會所在內的高檔經營場所38家?!钡瑫r又辯稱:“所有房租收入全額用于免費公園,、景區(qū)的日常管理和綠化養(yǎng)護,真正做到‘還利于民’,?!逼錆撆_詞無非是景區(qū)日常管理維護經費捉襟見肘,把景區(qū)歷史建筑等名勝古跡租給老板或企業(yè)屬不得已而為之,。乍一聽不但不該受譴責,,還應該予以同情才是。
事情果真如此,?非也,!翻開“管理辦法”第五條:“西湖文化景觀保護管理經費納入市級財政預算。積極鼓勵通過社會捐贈,、國際援助等形式多渠道籌集西湖文化景觀保護管理資金,。”也就是說:第一、整個西湖管理保護都有“皇糧”可吃,,正常情況下無須“管委會”自籌糧草,;第二、海內外非政府資金“進入西湖”只能以不求回報的社會捐贈和國際援助形式存在,,絕對不能以營利為目的,;第三、就算“皇糧”存在缺額,,“管委會”亦可拿“第五條”向市財政“明媒正娶”,。如是,“管委會”究竟把租金用到了何處,,我們建議上級政府組織“異地審計”。
恕我們直言,,西湖權貴化只是全國風景名勝變相私有化之縮影,。眾所周知,從江西廬山到云南大理,從龍門石窟到承德避暑山莊……權貴們圈地建別墅,、占樓開會所早已到了肆無忌憚之地步,。
包括西湖在內,國內風景名勝變相權貴化——變相私有化之歪風必須剎車?,F(xiàn)行國家《文物保護法》,、國務院《風景名勝區(qū)條例》及包括杭州在內的地方性法規(guī)或行政規(guī)章,普遍偏粗,、偏軟,,不足以從法制(治)層面遏制此歪風惡性蔓延。杭州的“管委會”已承諾自查自糾,,那是靠不住的,。沒有嚴“刑”峻法做殺手锏,甭指望此歪風能被剎住,。
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