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財政部日前下發(fā)補充通知,，進一步規(guī)范2011年至2012年黨政機關出差和會議定點飯店政府采購工作,。根據(jù)通知規(guī)定， 省(自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市)政府所在城市的定點飯店標準間和單間的協(xié)議價格將控制在300元以下。（2010年6月9日人民網(wǎng)）

俗話說,，不以規(guī)矩不成方圓,。對黨政機關出差定點飯店實行政府采購的目的，當然是為了統(tǒng)一管理,、規(guī)范操作,，確保公開、公平,、公正,；同時也是為了勤儉節(jié)約，杜絕鋪張浪費和腐敗行為的發(fā)生,。實踐證明,，對黨政機關出差定點飯店實行政府集中采購，較好地配合和服務了中央以及各地方開展的出差和會議管理制度改革,，發(fā)揮了積極的作用,。

但是，一些地方還存在執(zhí)行不到位,、標準控制不嚴等方面的問題,。因此，財政部以補充通知的形式,，對這一工作進行了再次強調(diào),、再次明確、再次定標,，可謂用心良苦,。此外，在黨中央,、國務院明令禁止召開會議的風景名勝區(qū),，不采購會議定點飯店。如該地區(qū)已經(jīng)實行了會議費管理制度改革，采購的會議定點飯店,，僅供本地區(qū)使用,，不接待其他地區(qū)或中央部門的會議，不登錄“查詢網(wǎng)”,。如此等等的補充規(guī)定和要求,，不知能不能得到有效、有力的貫徹落實,，值得期待,。

應該說，黨政機關出差住定點飯店,，本身是好事,。但是，好事未必就能做好,。確定的一些標準,，也是為了規(guī)范和約束，但是,，有了標準,，未必就能有人遵照執(zhí)行。在一些地方黨政機關,，個別黨政領導已經(jīng)習慣和精通了“上有政策,，下有對策”。就拿林林總總的政府采購來說,，定點采購的商家是定了不少,，但是，在真正采購的過程中,，又有多少是真的從定點商家中采購的,。還有，采購的時候,，是不是價格最低或者說性價比最優(yōu),，恐怕只有當事人知道，很多情況下,，政府采購變成了一種走形式,、玩程序。更有一些形式和程序都沒走,，便章一蓋,、字一簽，政府采購成了假公開,、假公平,、假公正,。

再拿黨政機關出差定點飯店來說，即便規(guī)定了300元以下的標準,，但是,，真的能有幾人入住，或者說入住了會不會有人超標,，都有很多不確定因素。即便超標了,，也有人能想出從別處列支的“變通”方法,。前不久網(wǎng)上曝光的某地領導一天入住兩家酒店的“丑聞”，就是一例不該發(fā)生的故事,。

究其原因,，不外有四。其一,，個別領導的特權太大了,。有些領導習慣了獨斷專行、大權獨攬,、一人說了算,，制度和規(guī)范對他們來說，向來不管用,，也不可能管用,。其二，監(jiān)督太疲軟了,。在一些地方,，盡管有組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督,、社會監(jiān)督等多種手段,，但是，這樣那樣的監(jiān)督,，并沒有真正被落到實處,，“暗箱操作”便有了可乘之機。其三,，少數(shù)領導弄虛作假太甚了,。一些官員天生會造假，很多時候,，過程可以不走,，但是材料不可能沒有；事情可以不做,，但是經(jīng)驗不可能不吹,，材料一堆,、數(shù)字一把，可是沒多少可信的成風,。其四,，違紀的成本太小了。一些官員之所以膽大妄為,，主要是他們犯錯違紀乃至違法犯罪的成本太小,，懲罰懲處懲戒上的不力、不狠,，在某種程度上助長了他們的僥幸心理,。

治黨務必治吏，治吏務必從嚴,。而從嚴治理,、從嚴管理，必須制度先行,。但再好的制度,，也必須落到實處。制度反腐,、通知反腐,，不是說說而已、一發(fā)了事的,。只有狠抓落實,、重抓落實，并在落實的過程中,，加大紀檢,、監(jiān)察等部門的參與力度，加大輿論監(jiān)督,、社會監(jiān)督,、群眾監(jiān)督，切實使領導的各項權力運行在陽光下,、規(guī)范在公開里,。對于違反規(guī)定要求的人和行為，要堅決做到發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起,，絕不手軟，決不姑息,，使一些不守規(guī)矩,、不守規(guī)范的官員為自己的不法行為、不恥行為付出沉痛的代價,，從而倒逼其守紀守法,。