5月14日,,北京市發(fā)改委同時(shí)公布了《北京市律師訴訟代理服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《北京市律師服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法(試行)》兩部地方性法規(guī),,對(duì)律師收費(fèi)問題作出了帶有半強(qiáng)制性質(zhì)的規(guī)定。以刑案為例,,多數(shù)媒體祭出了類似“刑案一審代理最高三萬”這樣的聳人標(biāo)題,,引發(fā)網(wǎng)友和底層民眾的齊聲叫好。
其實(shí),,細(xì)讀兩份法規(guī),,不難發(fā)現(xiàn)其內(nèi)容根本不是媒體渲染的那么回事。首先,,刑案一審代理僅指審判階段,,如果按照一件案子的完整訴訟階段來計(jì)算,則是5萬元,。而如果有案件疑難復(fù)雜,、社會(huì)影響重大、對(duì)律師要求較高或辦案時(shí)間明顯更多這樣的情況,,可以經(jīng)協(xié)商一致,,不高于規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的5倍來收費(fèi),這樣一來就是25萬元,,這個(gè)費(fèi)用已經(jīng)不算低了,。
其次,辦法還規(guī)定,,犯罪嫌疑人或被告人同時(shí)涉及幾個(gè)罪名或者數(shù)起犯罪事實(shí)的,,可按照所涉罪名或犯罪事實(shí)分別計(jì)件收取。這樣一來,,如果從最有利于律師收費(fèi)的角度解釋,,只要被告人涉及兩起犯罪或被指控兩個(gè)罪名,上述標(biāo)準(zhǔn)就變成了50萬元。以此類推,,高收費(fèi)根本無法杜絕,。
再次,除了計(jì)件收費(fèi)模式,,辦法還規(guī)定了計(jì)時(shí)收費(fèi)制,,如果以3000元每小時(shí)的最高標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi),一件刑案的最終收費(fèi),,也會(huì)是一個(gè)極高的數(shù)字,。
因此,問題并不在具體的收費(fèi)數(shù)額(類似規(guī)定上海早已存在),,而是這兩部法規(guī)出臺(tái)的時(shí)機(jī)以及媒體渲染的角度耐人尋味,。在司法行政部門的一系列動(dòng)作中,,不難看出一條漸趨清晰的思路或脈絡(luò):先是懲治律師為維護(hù)當(dāng)事人利益而積極實(shí)施的不當(dāng)行為,,再是處罰律師為維護(hù)自身權(quán)益而采取的不合作行動(dòng),最后再管住律師的錢袋子,。所有這一切行動(dòng)的指向,,其實(shí)是要削減律師執(zhí)業(yè)的自主性、能動(dòng)性和民間化,,逐步將律師行業(yè)重新納入行政調(diào)控的軌道,。
因此,這場(chǎng)整肅活動(dòng),,有可能會(huì)讓律師事務(wù)所重新?lián)畏深檰柼幍慕巧?。如此一來,作為個(gè)體的律師,,則可能因喪失基本的價(jià)值觀,,而淪為類似公務(wù)員的文官群體。
這條整肅律師之路有著強(qiáng)大的民意支持,。在畸形的市場(chǎng)化過程中,,律師行業(yè)整體素質(zhì)良莠不齊、喜憂參半,,給民眾留下了糾結(jié)的印象,。凡是類似的整肅活動(dòng),往往都會(huì)得到虛妄民意的狂熱支持,,從而具備純粹形式上的正當(dāng)性,。
但是我們必須警惕這股民意,畢竟那些躲在鍵盤后面,,高呼管束律師,、限制律師收費(fèi)的網(wǎng)民,,與大聲為趙作海冤案疾呼、誓言嚴(yán)懲涉案警察的群體,,其實(shí)是同一撥人,。他們知道的是,個(gè)別的惡警和個(gè)別的壞律師固然需要作為害群之馬予以剔除,;不知道的是,,律師之路即是法治之路,假借個(gè)案的名義對(duì)全行業(yè)進(jìn)行打壓,,將付出律師隊(duì)伍失去自主性的代價(jià),。其結(jié)果,必將是無窮無盡的趙作海式冤案的爆發(fā),。
向前進(jìn),,還是往后退,我們似乎已經(jīng)無可期待,。(作者系上海律師)
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