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觀點>>>稅收依賴癥只能讓房價居高不下

早報特約評論員 在重慶市人大常委會會議上,，市長黃奇帆就重慶市如何抑制房價問題提出了四條有力的舉措,。說實話，無論是保證商品房的投資量達(dá)到供求平衡的狀態(tài),，還是對商品房建設(shè)總量的控制,、控制土地拍賣價、讓土地出讓金的價格占到房價的三分之一左右,，都令人眼睛一亮,。而最具殺傷力的，無疑是提出要對高端房征收“特別房產(chǎn)消費稅”的舉措,。

對城市平均房價影響最大的是高端房,。重慶如何遏制高端房呢？黃奇帆說,，對這些高端房征收“特別房產(chǎn)消費稅”,。怎樣判斷高端房？他舉例說,，比如一個人買了5套或10套房,，通過炒房牟利，或者其所購買的房子是超過200平方米的大戶型,，其價格超過普通房價的3倍,、5倍，甚至10倍,。如果中端房的價格為每平方米5000元，你購買的房子價格卻達(dá)到每平方米1.5萬元，那么,，這樣的房子就屬于高端房,，就要開征“特別房產(chǎn)消費稅”。

因為缺乏具體的制度細(xì)節(jié)的描述,，通過媒體披露的資料,，可以看出，重慶的“特別房產(chǎn)消費稅”具備這么幾個要點:一是不同于最近熱議的房地產(chǎn)暴利稅,，暴利稅直接針對炒房行為,，對于投資兩套以上非改善性住房的行為，對其所得征收高額的稅收,；二是,，“特別房產(chǎn)消費稅”的征收對象既有購買多套房產(chǎn)的行為，又有購買單價高,、戶型大的“高端房”的行為,，但我們沒有看到具體的標(biāo)準(zhǔn)；三是重慶將征收的這種稅納入“消費稅”的行列,，而沒有開征新的稅種,，用意似乎在于回避繁瑣的立法程序。

實事求是地說,，重慶的“特別房產(chǎn)消費稅”就現(xiàn)有的信息看,，并非完美無缺，除了購買多套房產(chǎn)可以認(rèn)定之外,，對于“高端房”如何界定,，無論是采用“面積”標(biāo)準(zhǔn)，還是“價格”標(biāo)準(zhǔn)恐怕都不是一個簡單的技術(shù)工作,，需要做大量的調(diào)研才能確立,。而且，“特別房產(chǎn)消費稅”的政策目的似乎既有抑制投資,，還有通過對高端房“征稅”的手段來調(diào)節(jié)房地產(chǎn)消費行為,，使命很重。至于決定這個政策成敗的稅率是如何確定的,，也沒有看到相關(guān)的信息,。盡管如此，我們?nèi)匀徊涣邔@個政策的溢美之詞,。就針對性而言,，重慶的這個抑制高房價的特別消費稅，的確是打蛇打到了七寸,，在目前政府出臺的所有舉措中,，這絕對是首屈一指的,。

應(yīng)該承認(rèn)，當(dāng)下房價瘋漲至此,，已經(jīng)和“居住需求”毫無關(guān)系,，當(dāng)房價將80％以上的人群都遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后面的時候，支撐房價的唯一因素就是投機(jī),，博取資本利得的收益,。房屋存在的最大意義已經(jīng)不是為了居住，而是像股票一樣增值,。據(jù)統(tǒng)計,，目前北京、上海等城市的房屋空置率已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了10％的國際警戒線,，有些城市這一比例甚至達(dá)到了50％以上,。據(jù)此幾乎可以判定，房屋買賣行為基本上就是投機(jī)行為,，要抑制房價,，必須抑制投機(jī)，要抑制投機(jī),，最好的辦法是讓投機(jī)者無利可圖,。不僅靠提高營業(yè)稅等毛毛雨解決不了，通過物業(yè)稅恐怕也解決不了問題,，唯一可行的就是征收暴利稅,。