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??? 物業(yè)稅尚未列入今年全國人大的議程中，但是也有可能增補(bǔ)進(jìn)入,。物業(yè)稅“十一五”期間就說要征,，現(xiàn)在看來可能會(huì)在“十二五”期間從一些條件成熟的大城市開始試行。（2月6日人民網(wǎng)）
　　
　　其實(shí),，在我眼中,，物業(yè)稅似乎已經(jīng)成為一個(gè)難產(chǎn)的嬰兒。
　　
　　物業(yè)稅之所以成為近年網(wǎng)上熱門關(guān)鍵詞和坊間熱議話題,，是因?yàn)橹袊康禺a(chǎn)泡沫在信貸,、土地,、保障房政策杠桿調(diào)控失效情勢下，需要作為重要調(diào)控杠桿的稅收工具“該出手時(shí)就出手”,。事實(shí)亦然,，伴隨近年各地“地王”魅影頻現(xiàn)和土地財(cái)政凸顯，高層自之前數(shù)輪調(diào)控后,，前不久旨在發(fā)起新一輪調(diào)控的“國十一條”大棒又度高高舉起。然而,，從現(xiàn)時(shí)不少地區(qū)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)看,，似乎與既往歷次調(diào)控效用如出一轍，本次調(diào)控好像也難以走出房價(jià)越調(diào)越高的怪圈,。而每當(dāng)房價(jià)調(diào)控成為熱點(diǎn),，開征物業(yè)稅呼聲便會(huì)此起彼伏。
　　
　　從理論上講,，房地產(chǎn)基本功能是讓人居住,，假若用途變異為囤積獲利則發(fā)生扭曲。面對已經(jīng)身心有恙的房地產(chǎn)市場,，及時(shí)對癥下藥,，藉以包括稅收工具在內(nèi)的政策工具調(diào)整療治無疑利于機(jī)體健康。投資企業(yè)要考慮營業(yè)稅所得稅等等,，將房產(chǎn)作為投資品理所當(dāng)然也要受到稅收約束,。土地是中國稀缺資源，一個(gè)人在個(gè)人基本需要滿足后,，不管是基于個(gè)人優(yōu)越生活抑或試圖獲利而占有更多資源,，為此而付出稅收成本符合社會(huì)正義。在房地產(chǎn)久病難愈愈治愈烈的癥狀下,，調(diào)整藥方開征物業(yè)稅無可厚非勢在必行,。
　　
　　我知道，對決策層而言,，物業(yè)稅作為一個(gè)全新稅種的開征,，即便對少數(shù)利益群體基于自身利益的反對之聲忽略不計(jì)，也要顧慮對作為中國支柱產(chǎn)業(yè)的房地產(chǎn)市場走向的影響,。換言之,，經(jīng)過多年綁架要挾和深度套牢，既然房地產(chǎn)已經(jīng)與中國經(jīng)濟(jì)增長建立了“一榮俱榮,，一損俱損”的血肉關(guān)聯(lián),，與其說是擔(dān)心物業(yè)稅影響房地產(chǎn)市場，毋寧說是擔(dān)心影響中國經(jīng)濟(jì),。
　　
　　然而,，顧慮擔(dān)心是物業(yè)稅開征科學(xué)審慎決策的必須,，卻不是物業(yè)稅難產(chǎn)“千呼萬喚不出來”的理由。事實(shí)上,，時(shí)下決策層擔(dān)心的主要事由和暫不開征的理由大抵已然難以成立,，開征正當(dāng)其時(shí)。
　　
　　近日,，在北京兩會(huì)期間提交物業(yè)稅開征提案的北京市政協(xié)委員,、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓引起廣泛關(guān)注。面對相關(guān)提問,，劉如是答：物業(yè)稅進(jìn)入探索已經(jīng)是第七個(gè)年頭了,，2008年一度傳出即將開征的消息，但因隨后襲來的國際金融危機(jī)而被擱置,。目前稅收方案方面的試點(diǎn)工作已經(jīng)趨于成熟,，影響政策進(jìn)程的主要是決策層對時(shí)機(jī)的考慮，擔(dān)心給房地產(chǎn)市場帶來較大的動(dòng)蕩,。在我看來,，所謂的“動(dòng)蕩”無非是百姓居住成本和地方經(jīng)濟(jì)可待續(xù)發(fā)展的動(dòng)蕩。
　　
　　物業(yè)稅開征是否會(huì)給百姓生活成本帶來影響,，答案是杞人憂天,。事實(shí)是，盡管各地物業(yè)稅試點(diǎn)方案有別,，但居民自住房于所有方案均屬免征范圍,。而且，基本住宅不征稅是目下學(xué)界和業(yè)界業(yè)已達(dá)成的共識(shí),，物業(yè)稅根本不會(huì)對普通老百姓生活增加額外負(fù)擔(dān),。而且，物業(yè)稅先行對目前相對疲軟的商業(yè)地產(chǎn)開刀,，也不會(huì)增加其稅負(fù)進(jìn)而推高住宅市場,。目前商業(yè)地產(chǎn)負(fù)擔(dān)的土地使用稅和房地產(chǎn)稅合并約占房價(jià)1%左右，物業(yè)稅稅率也基本界定于此區(qū)間,。開征物業(yè)稅后會(huì)取消這兩項(xiàng)稅收,，總稅負(fù)并無大異。
　　
　　物業(yè)稅也不會(huì)影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。早先有報(bào)道稱,，物業(yè)稅會(huì)和土地出讓金合并，甚至將涉及房產(chǎn)所有稅費(fèi)“一網(wǎng)打盡”,。對此,，劉桓如是釋疑解惑：房產(chǎn)方面，從蓋房交易到擁有三個(gè)環(huán)節(jié)都可征稅,，目前稅負(fù)過度集中于交易環(huán)節(jié),，物業(yè)稅將一部分稅負(fù)平移到擁有環(huán)節(jié),。而土地出讓金是我國土地基本制度決定的，目前考慮的物業(yè)稅方案不會(huì)涵蓋這一部分,。從稅制國際慣例看,，稅收主要分流轉(zhuǎn)稅、所得稅和財(cái)產(chǎn)稅三類,。目下,，一次性土地出讓金成為地方政府收入重要來源，但地皮總有一天會(huì)被賣完售罄,。從長計(jì)議,，以物業(yè)稅（不動(dòng)產(chǎn)稅）為主的財(cái)產(chǎn)稅才是地方政府最主要最穩(wěn)定最長久的收入來源，此其一,；其二，長期,、穩(wěn)定,、透明度高的財(cái)產(chǎn)稅，必然從稅制上保障地方財(cái)政收入細(xì)水長流源源不斷,。
　　
　　回到問題原點(diǎn),，開征物業(yè)稅肯定會(huì)對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生影響。物業(yè)稅征收第一階段,，實(shí)則只是技術(shù)層面的稅目調(diào)整合并,，可以設(shè)想，推行起來不會(huì)有多大障礙,。物業(yè)稅帶來的稅收收入將和目前土地使用稅,、房地產(chǎn)稅收入之和大致相當(dāng)。其實(shí)質(zhì)意義主要是規(guī)范稅制,，旨在藉以一套基本模式為后續(xù)征收起到示范修正效用,。當(dāng)然，事物皆有兩面性,，可以斷言和必須看到的是,，物業(yè)稅開征影響將即行作用于市場預(yù)期。說白了,，一旦對商業(yè)地產(chǎn)開征物業(yè)稅,，市場勢必對后續(xù)政策做出反應(yīng)，其效果可能比實(shí)際施行來得早,。而且,，比起征收實(shí)際效果，開征消息可能帶來的恐慌情緒更須要未雨綢繆提前因應(yīng),。而在我看來,，這些項(xiàng)多只是物業(yè)稅開征前須要做好征求意見,、聽證論證，深入宣傳的原因,，而不是物業(yè)稅難產(chǎn)的理由,。
　　
　　因此我提醒有關(guān)方面須要厘清的是，物業(yè)稅難產(chǎn)究竟是考慮時(shí)機(jī)還是貽誤時(shí)機(jī),？