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??? 物業(yè)稅何時開征,、如何征收，各種傳說不斷,。財政部財科研究所副所長王朝才日前在接受專訪時披露,，目前稅務部門基本確定了按照面積征稅的思路,，也就是說，給出一個最低基點,，在基點以內的免收,，在基點以外的開始征收。另外,，中國農業(yè)銀行高級經濟學家何志成透露,，目前稅務總局研究的初步意見是第一套房子不征物業(yè)稅。(1月29日《每日經濟新聞》)

????盡管國家稅務總局財產行為稅司副司長楊遂周披露,，物業(yè)稅與環(huán)境稅目前還處在研究階段,。但已有不少專家拋出了各種版本的“傳說”，有的說按面積征稅,，有的則透露按市值估價,。

????從各種報道來看，國外通行做法大概有五種：一是按房屋面積征稅,，面積大的征稅,、征重稅，面積小的減稅或免稅,；二是按房屋價值征稅,，對價值高的征稅、征重稅,，對價值低的減稅或免稅,；三是按房屋套數(shù)征稅，對兩套或兩套以上的住房征稅,、征重稅,，對單套住房減稅或免稅；四是按房屋用途征稅,，經營的稅負較重,，個人自住的稅負較輕；五是按人群分類,，對老人,、喪失勞動能力的人以及殘疾人居住用房實行稅收減免。不難發(fā)現(xiàn)以上國外通行做法,，無論是哪一種征稅方式,，都體現(xiàn)出了公平性原則，即個人擁有的不動產數(shù)量越多,、價值越大,，所要交的稅也就越多，反之則少交稅或者不交稅,。

????我國正在研究的物業(yè)稅征收方式,，同樣應堅持公平原則。也就是說,，征收物業(yè)稅不能單純以增加地方政府稅收為目的,，還應該發(fā)揮物業(yè)稅對樓市、對貧富差距的調節(jié)作用,。在我看來,，物業(yè)稅征收不但要在征稅方式上體現(xiàn)公平，而且還要在征稅順序上,、稅收用途上體現(xiàn)公平,。從目前專家透露的信息來看，物業(yè)稅的公平性體現(xiàn)不足,。從征收物業(yè)稅的最終目的來說,，主要是對物業(yè)較多的富人征稅，用這部分收入來對社會做貢獻,。如果單純以面積來征稅,，就有可能未針對富人，反而傷及窮人,。

????在征稅順序上,，中央財經大學稅務學院副院長劉桓稱，應該是從商業(yè)地產到豪宅,，再到民用住宅,。北京也計劃先從商業(yè)地產開始征收物業(yè)稅。我雖然同意劉桓關于征稅順序的建議,，但我認為還應該再細化,，對民用住宅征稅也要有順序，即從人的收入角度排序——先從高收入者征稅,，再征中等收入和中低收入者的物業(yè)稅,。

????另外，稅收用途上的公平也不能忽視,。據(jù)悉,，美國住宅物業(yè)稅的第一大用項，是本區(qū)內小學到高中,、圖書館,、社區(qū)公園等公共設施的改建和綠化等,；第二大用項是住宅區(qū)的垃圾回收、處理等服務性開支,；在一些地方,，政府還會用部分物業(yè)稅設置基金，甚至把基金推入債券市場籌集資金,，用于社區(qū)公共設施的大型改建,。

????顯然，美國住宅物業(yè)稅的用途指向非常明確,，主要用于住宅區(qū),，而不是政府收稅后隨意支配胡亂花錢。但遺憾的是,，我國對物業(yè)稅醞釀了很多年,，卻很少有人討論物業(yè)稅的用途問題。我以為,，物業(yè)稅的使用是否公正,、公平、公開,，同樣關乎公眾的利益,。