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應(yīng)該承認(rèn),，此一條例除此之外值得討論和商榷的地方還有不少，作為征求意見稿,，自然是供人評說，以臻完善,。但我們認(rèn)為,，這個(gè)條例在一些細(xì)節(jié)上的突破性規(guī)定可從此作為底線加以堅(jiān)持，拆遷問題痼疾深重的現(xiàn)實(shí)環(huán)境下,，有幾條硬性規(guī)定,，自當(dāng)作為嚴(yán)苛律例堅(jiān)決執(zhí)行。比如危舊房改造,，90%以上被征收人同意方能遷建,。眾所周知，危舊房改造是中國城市化進(jìn)程中的突出問題,，此一規(guī)定設(shè)置了一條紅線,，達(dá)不到，遷建即須終止,，堪為控制危舊房改造遷建違規(guī)的一個(gè)閥門,，前提是“同意”的數(shù)據(jù)真實(shí)，非脅從,，非強(qiáng)迫,，非打壓，90%同意,，剩下的10%亦可獲相應(yīng)補(bǔ)償,。

另外，這個(gè)條例明確規(guī)定禁止中斷供水,、供熱,、供氣、供電等方式實(shí)施搬遷,，任何單位和個(gè)人不得以暴力,、脅迫以及其他非法手段實(shí)施搬遷。如果這些規(guī)定能準(zhǔn)確對應(yīng)于具體拆遷人,，并使之為越線而付出應(yīng)有代價(jià),，不失為一個(gè)重大轉(zhuǎn)折。再輔以沒有不低于市價(jià)的補(bǔ)償就不得強(qiáng)制搬遷的硬杠杠,，那么一些核心就得以明確,，比如一塊土地上為私人所有的房子，怎么才能被拆掉,，以什么樣的方式拆掉,。

條例只是一紙文書，拆遷中存在的問題能否遏止,，仍然是一個(gè)疑問,。但即使這樣,，此一條例若能有效實(shí)踐，一些難題在很大程度上可以緩解,。關(guān)鍵不在這個(gè)條例本身,，而在實(shí)踐它的人，在于能否真正限制和規(guī)范政府權(quán)力,，還權(quán)于民,，扭轉(zhuǎn)權(quán)力大于權(quán)利的局面。