應(yīng)該承認(rèn),，此一條例除此之外值得討論和商榷的地方還有不少,，作為征求意見稿,，自然是供人評說,，以臻完善,。但我們認(rèn)為,，這個條例在一些細(xì)節(jié)上的突破性規(guī)定可從此作為底線加以堅持,，拆遷問題痼疾深重的現(xiàn)實環(huán)境下,，有幾條硬性規(guī)定，自當(dāng)作為嚴(yán)苛律例堅決執(zhí)行,。比如危舊房改造,，90%以上被征收人同意方能遷建。眾所周知,，危舊房改造是中國城市化進(jìn)程中的突出問題,，此一規(guī)定設(shè)置了一條紅線，達(dá)不到,，遷建即須終止,，堪為控制危舊房改造遷建違規(guī)的一個閥門，前提是“同意”的數(shù)據(jù)真實,，非脅從,，非強(qiáng)迫，非打壓,，90%同意,，剩下的10%亦可獲相應(yīng)補(bǔ)償。
另外,，這個條例明確規(guī)定禁止中斷供水,、供熱、供氣,、供電等方式實施搬遷,，任何單位和個人不得以暴力、脅迫以及其他非法手段實施搬遷,。如果這些規(guī)定能準(zhǔn)確對應(yīng)于具體拆遷人,，并使之為越線而付出應(yīng)有代價，不失為一個重大轉(zhuǎn)折,。再輔以沒有不低于市價的補(bǔ)償就不得強(qiáng)制搬遷的硬杠杠,，那么一些核心就得以明確，比如一塊土地上為私人所有的房子,，怎么才能被拆掉,，以什么樣的方式拆掉。
條例只是一紙文書,，拆遷中存在的問題能否遏止,，仍然是一個疑問。但即使這樣,，此一條例若能有效實踐,，一些難題在很大程度上可以緩解。關(guān)鍵不在這個條例本身,，而在實踐它的人，在于能否真正限制和規(guī)范政府權(quán)力，還權(quán)于民,，扭轉(zhuǎn)權(quán)力大于權(quán)利的局面,。
- 2010-01-30“新拆遷條例”必須“拆”掉“三種意識”
- 2010-01-26不要上了“拆遷造富”炒作噱頭的當(dāng)
- 2010-01-2610個億元戶掩蓋不了拆遷戶的權(quán)利困境
- 2010-01-26憑正常拆遷補(bǔ)償致富不應(yīng)只是權(quán)利神話
- 2010-01-26拆遷為何拆出10個億元戶400千萬戶
|
|