在黑龍江省通河縣,，私家車只要交完5000元罰款,，就可以成為臨時營運(yùn)車輛，上路載客,。家庭困難的車主還能享受“優(yōu)惠政策”。（12月14日《人民日報》）
這一優(yōu)惠政策看上去很美,，其實是美麗的陷阱。讓車主越陷越深,。
如今罰款是一些部門解決問題的唯一辦法,，本可通過熱情執(zhí)法解決車輛營運(yùn)問題，卻通過罰款讓各方受益,。黑龍江省通河縣用罰款將“黑車洗白”的方法管理出租車,，讓不合法的車輛可合法經(jīng)營。
從通河縣管理者掏苦水中似乎看出,，在出租車公司條件還不成熟沒有形成的當(dāng)下,，那么適當(dāng)交一定的罰款，相當(dāng)于出租車營運(yùn)費(fèi),，讓沒有營運(yùn)證的車輛上路經(jīng)營,，既方便了市民出行，也讓閑置在家的各種車輛運(yùn)轉(zhuǎn)起來,，發(fā)揮作用,，還加強(qiáng)了管理。
此種黑車洗白的做法似乎是一舉多得,，但事實并非如此,。通河縣車輛管理職能部門的想法太幼稚，想通過“黑車洗白”的管理方法,，獲得罰款的合法利益,，讓管理者財源滾滾，財運(yùn)亨通,，并將自己看做了給“黑車”車主帶來福音的菩薩,，似乎有替天行道的味道，但卻忽視了道路安全和運(yùn)政的主要職責(zé),，給管理留下了漏洞,，給安全留下了隱患。
筆者認(rèn)為,，這是管理者職能異化的一種“養(yǎng)魚執(zhí)法”,，是管理職能的缺位，而讓罰款越位,，這種增加運(yùn)營部門收入和福利是其管理職能的變異,。對一個沒有出租車公司的縣市，如何進(jìn)行出租車管理,？這是運(yùn)管部門和政府應(yīng)該認(rèn)真考慮和對待的事,。運(yùn)管部門應(yīng)根據(jù)市場形勢,，及時對市場進(jìn)行調(diào)研，給政府提供決策的依據(jù),，而政府應(yīng)該將此作為民生問題列入工作計劃,，及時提出解決辦法，不能給運(yùn)管部門留下“黑車洗白”的缺口,。
其實,，黑車洗白洗掉的是有關(guān)部門的管理職責(zé)，帶來的是車輛運(yùn)行的混亂,，正是管理職責(zé)的缺位,，罰款工作的越位，讓行政罰款成了指揮出租車市場的法寶,，讓管理卻成了罰款的附屬,。如此看來，與其洗白,，還不如讓黑車?yán)^續(xù)黑,。
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