12月16日，國家標準化管理委員會發(fā)出通知,，要求《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術(shù)條件》等4項國家標準中,，涉及電動輕便摩托車的內(nèi)容暫緩實施。（相關(guān)報道見今日本報2版）
在各界的質(zhì)疑聲中,，國家標準委終于在這個問題上“松口”,、放下身段，決定暫緩該標準的實施,，無疑令人頗感欣慰,。這或可視為是一次公共輿論的勝利,，同時,，一定程度上當(dāng)然也體現(xiàn)了國家標準委能夠傾聽民意的風(fēng)范。
不過,，接下來,，需要進一步關(guān)心的問題是，電摩標準,，在“暫緩”之后該怎么辦,？依據(jù)國家標準委上述通知，下一步的行動是：“責(zé)成相關(guān)標準化專業(yè)技術(shù)委員會,，要在充分聽取相關(guān)方意見的基礎(chǔ)上,，加快修訂《電動自行車通用技術(shù)條件》國家標準，以便使該標準既能夠符合產(chǎn)品在安全,、環(huán)保和節(jié)能等方面法律法規(guī)的要求,，又能夠為產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展留有空間，更能夠切實維護消費者的安全與權(quán)益”,。
這樣一個行動,，應(yīng)該說是合乎邏輯的。我們知道,，此番引起爭議的“40公斤以上,、時速20公里以上電動自行車劃入機動車范疇”的電摩標準，所以能出臺,，一個基本背景和前提是：它是1999年發(fā)布實施的《電動自行車通用技術(shù)條件》國家標準中早就出現(xiàn)的內(nèi)容,。這意味著,，若想使目前的電摩標準在“暫緩”之后，能進一步被修改,，早已實施的《電動自行車通用技術(shù)條件》的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)首先被修訂,，從而使有關(guān)電動自行車和電動摩托車的兩個標準，能夠充分地銜接,、統(tǒng)一起來,。
那么，《電動自行車通用技術(shù)條件》國家標準,，具體又應(yīng)該怎樣修訂呢,？國家標準委的“充分聽取相關(guān)方意見”等要求，當(dāng)然是不錯的,，但有些含混籠統(tǒng),。筆者以為，不妨以此為契機,，為類似電動自行車和電摩這類國家標準的制定本身,，也確立一個具有充分社會公信力的程序標準。
在我來看,，這樣一個程序標準至少包含以下兩個方面的內(nèi)容：一方面,，標準制定的載體、形式應(yīng)充分公開,、開放,，如最好是開門的聽證會而不是關(guān)門的討論會；另一方面,，標準制定的主體,、參與者，應(yīng)足夠多元,、豐富,，如除了相關(guān)部門、官員,、專家之外,，還可以將相關(guān)的利益群體——像消費者、生產(chǎn)者,、經(jīng)營者,，都盡可能地吸納進來。
必須意識到,，作為一項社會影響廣泛,、牽涉利益甚廣的公共政策，電動自行車和電摩等國家標準，不是一個單純生硬的技術(shù)標準,、工具標準,，同時更是攸關(guān)民生利益福祉的生活標準、人文標準——在相當(dāng)程度上,，它將影響甚至決定著廣大民眾出行乃至生活方式的選擇,。因此，對于這樣一個標準的制定,，公共管理部門要慎之又慎,，既要秉持科學(xué)技術(shù)理性，同時也要胸懷人文價值理性——保持對民生民意的尊重,，并將之充分地內(nèi)嵌到標準制定的過程和內(nèi)容中來,。
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