在一片爭議聲中,，國家標(biāo)準(zhǔn)委官方網(wǎng)站近日公布了《電動摩托車和電動輕便摩托車安全要求》等4項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn),，標(biāo)準(zhǔn)于明年1月1日按期實(shí)施。
之前多數(shù)人認(rèn)為，根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn),，上億超標(biāo)電動自行車將改名為電動摩托車。但這似乎并不是電摩新國標(biāo)的用意,，按照國標(biāo)委的解釋,，標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定電動兩輪輕便摩托車最高設(shè)計(jì)時(shí)速大于20公里，小于50公里,，或重量大于40公斤且最高設(shè)計(jì)時(shí)速不大于50公里,。除以上時(shí)速和重量的規(guī)定外，標(biāo)準(zhǔn)還對電動摩托車動力性能,、轉(zhuǎn)向,、燈光信號等多方面的安全技術(shù)要求進(jìn)行了規(guī)定，符合標(biāo)準(zhǔn)的電動摩托車按照機(jī)動車管理,。而現(xiàn)有的1.2億輛電動自行車雖然多數(shù)在設(shè)計(jì)最高時(shí)速和重量上達(dá)到了電摩標(biāo)準(zhǔn),，但在動力性能等其他安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上卻遠(yuǎn)未達(dá)到。因此,，絕大多數(shù)電動自行車將陷入無所適從的尷尬境地,。
也就是說,，電摩新國標(biāo)是為今后的電動摩托車生產(chǎn)樹立了一整套標(biāo)準(zhǔn)體系。但這一標(biāo)準(zhǔn)并未關(guān)照目前正在使用的電動自行車,，它只是將長期“擱置爭議”的電動自行車規(guī)范上路問題重新暴露出來,。比如，《道路交通安全法》規(guī)定,，“電動自行車在非機(jī)動車道內(nèi)行駛時(shí),，最高時(shí)速不得超過15公里?！笔聦?shí)上,，不少電動自行車的實(shí)際行駛時(shí)速遠(yuǎn)超15公里，如何對這些超標(biāo)電動自行車進(jìn)行管理,，是擺在交管部門面前的一道難題,，今后能否上路則令眾多騎行者左右為難。
而對于電動摩托車,，也有同樣的擔(dān)憂,。北京市交管局有關(guān)人士稱，這項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚缺法律支持,，《道路交通安全法》中并沒有電動摩托車的概念,，他們也從未給電動摩托車上過牌照。正整裝待發(fā)的電動摩托車要想上路,，可能還需相應(yīng)的修法才能提供具體的法律依據(jù),。在法律空白的當(dāng)下，不但北京交管部門還沒想到要為電動摩托車上牌辦照,，就是電摩交強(qiáng)險(xiǎn),，也是“保險(xiǎn)公司不愿賣，車主不愿買”,?？梢姡妱幽ν熊嚨那熬耙参幢厥且黄饷?。
此前,，中國自行車協(xié)會和不少省份的自行車協(xié)會已向國家相關(guān)職能部門提出申請，暫緩執(zhí)行電摩新國標(biāo),。他們最大的抱怨是,，自己被排除在標(biāo)準(zhǔn)制定主體之外。一個(gè)缺乏程序正義的國家標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)然不會有結(jié)果正義,。鑒于國標(biāo)委已無意校正程序失范的電摩國標(biāo),，而《道路交通安全法》對電動摩托車的規(guī)范又是空白，可行之計(jì)在于：請全國人大代表及相關(guān)利益各方通過修法議案，使《道路交通安全法》的修改早日進(jìn)入人大審議程序,。也唯有通過更高層級的立法機(jī)構(gòu)，才能消弭不同利益主體圍繞這份電摩新國標(biāo)的激烈爭議,。
當(dāng)然,，應(yīng)當(dāng)先打造一個(gè)能夠吸納利益各方平等參與的博弈平臺，而不能讓電動摩托車或電動自行車一家說了算,。
- 2009-12-07不能讓強(qiáng)勢利益集團(tuán)壟斷電摩標(biāo)準(zhǔn)
- 2009-12-07“電摩國標(biāo)”究竟替誰說話,？
- 2009-12-05電摩標(biāo)準(zhǔn)別弄成“電魔標(biāo)準(zhǔn)”
|
|